解讀《煙臺市停車管理規(guī)定實施細則》 明確各方職責規(guī)范收費服務

　　膠東在線3月28日訊(記者 趙竹建 李剛) 28日上午，煙臺市政府新聞辦舉行發(fā)布會，就《煙臺市停車管理規(guī)定實施細則》(以下簡稱《停車細則》)進行解讀。據(jù)煙臺市住房和城鄉(xiāng)建設局黨組成員、副局長修曉明介紹，《停車細則》中明確提到了各級部門職責、推進全市智慧停車信息系統(tǒng)建設、規(guī)范收費服務、建立監(jiān)督檢查機制等問題。

　　隨著城市汽車保有量的持續(xù)上升，中心城區(qū)停車供需矛盾日益突出，因停車資源結構性缺失、停車秩序管理不到位、智慧停車信息管理平合尚未搭建造成停車難的問題長期得不到有效解決。為此，煙臺市住建局牽頭制定了《煙臺市停車管理規(guī)定實施細則》，進一步推動政府章程落地落實，為破解城市停車難問題提供良好政策保障。

　　《停車細則》中進一步明確了市縣兩級政府及職能部門、街道辦事處、居民委員會以及物業(yè)服務企業(yè)在停車設施建設管理中的責任，解決相關職能部門、單位職責不清、任務不明的問題。《停車細則》支持居民通過業(yè)主大會制定住宅小區(qū)停車規(guī)約，實現(xiàn)住宅小區(qū)停車管理和服務自治。同時，《停車細則》要求推行停車設施建設管理運營一體化。提出公共停車設施建設采取政府投資和社會力量投資并存的模式，鼓勵采用特許經(jīng)營、PPP等市場化、公司化方式開展停車設施建設管理，發(fā)揮國有平臺公司作用，解決目前我市停車設施建設管理運營散亂問題。

　　《停車細則》還要求推進全市智慧停車信息系統(tǒng)建設，明確全市統(tǒng)一標準建設智慧停車信息系統(tǒng)，為下一步實現(xiàn)“停車資源一張網(wǎng)”、提升停車信息化智慧化水平、提高城市停車資源利用率提供政策支撐。

　　《停車細則》中提到要靈活運用閑置場地、人防工程等設置停車設施，解決停車設施建設用地特別是老舊小區(qū)停車設施建設用地不足的問題。明確公共停車設施供地計劃應納入國有建設用地手續(xù)的辦理要件和辦理流程，解決停車設施建設審核審批程序不規(guī)范、流程不明確的問題。另外，針對規(guī)范收費服務問題，《停車細則》對具有自然壟斷、非自然壟斷、住宅小區(qū)停車服務收費以及免費優(yōu)惠政策等情形進行再明確。

　　據(jù)修曉明介紹，《停車細則》中要求相關職能部門應當建立日常監(jiān)督檢查及聯(lián)合執(zhí)法機制，建立案件移送和信息共享機制；同時《停車細則》進一步明確處罰主體，對原《規(guī)定》中未指明違法違規(guī)行為處罰主體的條款進行了規(guī)范明確。值得一提的是，《停車細則》要求建立信用評價體系，開展停車設施經(jīng)營管理者、機動車停放者的信用狀況評價，并向社會公開評價結果。