煙臺(tái)市紀(jì)委市監(jiān)委通報(bào)2起容錯(cuò)免責(zé)典型案例

　　為旗幟鮮明支持和保護(hù)敢于擔(dān)當(dāng)作為的干部，激發(fā)敢闖敢試敢干的積極性主動(dòng)性，努力營(yíng)造改革創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，近期，市紀(jì)委市監(jiān)委通報(bào)了2起容錯(cuò)免責(zé)典型案例，分別是：

　　高新區(qū)馬山街道黨委副書(shū)記、辦事處主任盧長(zhǎng)忠在解決村莊歷史遺留問(wèn)題過(guò)程中勇于擔(dān)當(dāng)，予以容錯(cuò)免責(zé)。

　　2019年1月—5月，高新區(qū)馬山街道劉家埠村3名群眾先后7次向省市區(qū)有關(guān)部門舉報(bào)黨委副書(shū)記、辦事處主任盧長(zhǎng)忠違規(guī)批準(zhǔn)該村發(fā)放務(wù)工人員勞務(wù)報(bào)酬問(wèn)題。經(jīng)查，近年來(lái)，馬山街道劉家埠村因村內(nèi)派系斗爭(zhēng)、干群矛盾等問(wèn)題，村黨支部、村委會(huì)研究事項(xiàng)不能通過(guò)民主程序組織實(shí)施，村級(jí)事務(wù)幾乎陷入癱瘓，村“兩委”及物業(yè)人員補(bǔ)貼長(zhǎng)達(dá)5年未發(fā)放，村內(nèi)垃圾長(zhǎng)期未清理，電梯停運(yùn)，村民正常生活受到嚴(yán)重影響。2019年1月，劉家埠村“兩委”向馬山街道申請(qǐng)費(fèi)用，用于村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)、發(fā)放務(wù)工人員補(bǔ)貼等。盧長(zhǎng)忠在劉家埠村民主議事程序未履行的情況下，容缺審批了村“兩委”的大額資金申請(qǐng)。盧長(zhǎng)忠作為黨委副書(shū)記、辦事處主任，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理負(fù)有重要監(jiān)管責(zé)任，其容缺審批雖然在程序上違反了相關(guān)規(guī)定，但系在村“兩委”工作陷入困境、村民正常生活受到嚴(yán)重影響的前提下，充分考慮劉家埠村實(shí)際困難，且經(jīng)馬山街道黨委研究同意后做出的。2019年8月，高新區(qū)紀(jì)工委牽頭調(diào)查后，認(rèn)定盧長(zhǎng)忠能夠立足大局、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、破解困局，有效維護(hù)了村級(jí)穩(wěn)定，保障了村民正常生活，經(jīng)高新區(qū)工委同意，對(duì)其進(jìn)行容錯(cuò)免責(zé)。

　　福山區(qū)門樓鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)孫旭明在推進(jìn)區(qū)級(jí)重點(diǎn)工程征地拆遷過(guò)程中積極作為，予以容錯(cuò)免責(zé)。

　　2019年10月，福山區(qū)相關(guān)部門在督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)，區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目林西線改建工程因拆遷問(wèn)題滯后時(shí)間節(jié)點(diǎn)。經(jīng)查，2017年2月，門樓鎮(zhèn)組織開(kāi)展林西線改建工程征遷工作，由孫旭明牽頭推進(jìn)，共涉及4個(gè)村170余戶群眾的7座房屋、16棟廠房、143.56畝土地、42口墳?zāi)埂?017年6月，在完成大部分征遷任務(wù)后，門樓鎮(zhèn)將孫旭明調(diào)派負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造等其他重點(diǎn)工作。直至2019年2月，門樓鎮(zhèn)政府安排工作專班多輪攻堅(jiān)，仍剩余8戶難點(diǎn)戶和17口墳?zāi)刮窗徇w，影響了工程建設(shè)。為加快工程進(jìn)度，門樓鎮(zhèn)又重新調(diào)派孫旭明負(fù)責(zé)該項(xiàng)目征遷，孫旭明迎難而上、不推不躲，接手后立刻靠上攻堅(jiān)、重點(diǎn)突破，兩個(gè)月內(nèi)完成6戶難點(diǎn)戶、17口墳?zāi)拱徇w工作。但由于涉及復(fù)雜歷史遺留問(wèn)題、存在不合理訴求等原因，最后2戶征遷工作直至2019年10月中旬才完成，導(dǎo)致林西線改建工程未按計(jì)劃于2019年底前完工。門樓鎮(zhèn)黨委在推進(jìn)林西線改建工程中，政治意識(shí)和大局意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)工程涉及土地征遷工作組織推動(dòng)不力，福山區(qū)紀(jì)委對(duì)門樓鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談；孫旭明作為拆遷工作具體負(fù)責(zé)人，對(duì)該項(xiàng)工作負(fù)有重要責(zé)任，雖未按期完成拆遷任務(wù)，但在拆遷工作中勇挑重?fù)?dān)、敢啃硬骨頭，為工程推進(jìn)作出了積極貢獻(xiàn)，2019年10月，福山區(qū)紀(jì)委對(duì)其進(jìn)行容錯(cuò)免責(zé)。

　　通報(bào)指出，以上2名干部，出于公心想干事、勇于擔(dān)當(dāng)敢干事、緊貼民心干實(shí)事，展現(xiàn)了強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神。為這些敢于決策、大膽履職、攻堅(jiān)克難、主動(dòng)攬責(zé)的干部容錯(cuò)免責(zé)、撐腰鼓勁，充分體現(xiàn)了高新區(qū)和福山區(qū)黨(工)委、紀(jì)(工)委對(duì)發(fā)展、對(duì)事業(yè)、對(duì)干部負(fù)責(zé)的堅(jiān)強(qiáng)態(tài)度和旗幟鮮明保護(hù)干部、激勵(lì)擔(dān)當(dāng)?shù)膱?jiān)定決心。

　　通報(bào)強(qiáng)調(diào)，紀(jì)律既要有力度，也要有溫度。全市各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”的重要指示精神，旗幟鮮明地為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。要打破“不想容”“不敢容”“不會(huì)容”的思想束縛，大膽保護(hù)改革者、鼓勵(lì)探索者、寬容失誤者、糾正偏差者，大力營(yíng)造鼓勵(lì)探索、寬容失誤的氛圍，切實(shí)保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的勇氣、銳氣和正氣，當(dāng)好堅(jiān)強(qiáng)后盾；要堅(jiān)持容糾并舉、寬嚴(yán)相濟(jì)，準(zhǔn)確把握容錯(cuò)糾錯(cuò)的政策界限和情形條件，不該容的堅(jiān)決不容，確保容錯(cuò)在紀(jì)律紅線、法律底線內(nèi)進(jìn)行；要真正關(guān)心關(guān)愛(ài)被問(wèn)責(zé)干部，密切關(guān)注思想狀態(tài)，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，積極為被問(wèn)責(zé)干部開(kāi)展工作、履職盡責(zé)創(chuàng)造條件、提供平臺(tái)，傳遞組織溫暖、體現(xiàn)組織關(guān)懷。廣大黨員干部要始終相信組織、依靠組織，放下思想包袱和后顧之憂，干在實(shí)處、走在前列，不斷為推動(dòng)全市高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。