海陽(yáng)市釋放農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)改革紅利

　　膠東在線6月15日訊(通訊員 侯俊南 宮欽釗 潘曉蕓) “前一陣流轉(zhuǎn)200畝地種花生，急需用錢(qián)，聽(tīng)說(shuō)家里這個(gè)股權(quán)證能拿去銀行貸款，我就去試了試，沒(méi)想到還真行嘞，又快又方便�！庇诟Ａx是海陽(yáng)市郭城鎮(zhèn)五村村村民，前幾天，他用自家“股權(quán)證+房產(chǎn)證”從郵政儲(chǔ)蓄銀行申請(qǐng)了28萬(wàn)元貸款，從申請(qǐng)、審核到放款，僅用了2個(gè)工作日，于福義見(jiàn)誰(shuí)都樂(lè)呵呵地。

　　看不見(jiàn)摸不著的“股權(quán)”能質(zhì)押貸款？記者在海陽(yáng)市農(nóng)村經(jīng)管中心找到了答案。于福義所說(shuō)的“股權(quán)證”，實(shí)際上就是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革后頒發(fā)的“農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)證”，而股權(quán)質(zhì)押貸款則是海陽(yáng)“后產(chǎn)改”時(shí)代解決“三農(nóng)”融資貸款擔(dān)保難的一種創(chuàng)新舉措，農(nóng)民利用持有的集體資產(chǎn)股權(quán)作為質(zhì)押，可以便捷地獲得貸款支持。

　　2019年，海陽(yáng)成為煙臺(tái)市唯一獲批全省農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)質(zhì)押貸款試點(diǎn)單位的縣市區(qū)，為進(jìn)一步推進(jìn)試點(diǎn)工作，海陽(yáng)市先后制定了《海陽(yáng)市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理辦法》《海陽(yáng)市農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)質(zhì)押登記管理辦法》等多個(gè)管理細(xì)則和實(shí)施辦法，構(gòu)建了產(chǎn)權(quán)交易、價(jià)值評(píng)估、質(zhì)押登記、風(fēng)險(xiǎn)防控、信用評(píng)價(jià)、資產(chǎn)處置“六大平臺(tái)”，立足資源變資金、資金變股金、農(nóng)民變股東的“三變改革”，激活了農(nóng)村資產(chǎn)資源，破解了農(nóng)民貸款難題，讓農(nóng)村賦權(quán)活權(quán)改革之路愈走愈寬。

　　“農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)質(zhì)押貸款沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)可循，沒(méi)有樣本參照，也沒(méi)有模式借鑒，對(duì)海陽(yáng)乃至全煙臺(tái)市來(lái)說(shuō)都是個(gè)不小的挑戰(zhàn)�！睋�(jù)海陽(yáng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分管負(fù)責(zé)人孫延青介紹，2019年海陽(yáng)市便確立了4鎮(zhèn)10村為改革試點(diǎn)區(qū)域，全面開(kāi)展集體股權(quán)質(zhì)押、個(gè)人股權(quán)質(zhì)押業(yè)務(wù)，2019年全部完成清產(chǎn)核資與登記賦碼工作，創(chuàng)辦農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份合作社720個(gè)，為開(kāi)展“股權(quán)貸”打下良好的基礎(chǔ)。

　　在拓寬農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民融資渠道，解決融資難、融資貴方面，海陽(yáng)立足本地，創(chuàng)新舉措，選取了權(quán)限較寬、熟悉本地情況的海陽(yáng)農(nóng)商銀行、郵儲(chǔ)銀行和農(nóng)業(yè)銀行作為試點(diǎn)銀行推行“股權(quán)貸”。試點(diǎn)銀行在開(kāi)展小額惠農(nóng)貸的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新了“股權(quán)+信用”授信方式，探討“質(zhì)押貸+信用貸”新模式，提高了貸款額度，讓很多小農(nóng)戶和村集體嘗到了甜頭。

　　二十里店鎮(zhèn)邵伯村是首先獲益的農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)嘗試“股權(quán)貸+信用貸”村。2019年，邵伯村成立起黨支部領(lǐng)辦果蔬合作社，大力發(fā)展軟棗獼猴桃產(chǎn)業(yè)，但受資金限制，很多基建問(wèn)題得不到解決，規(guī)模一直上不去，嚴(yán)重影響了獼猴桃產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展，村黨支部書(shū)記宋立元看在眼里急在心里�！百|(zhì)押貸+信用貸”新模式拓寬了宋立元的思路，在連續(xù)召開(kāi)兩委會(huì)、合作社股東大會(huì)后，邵伯村通過(guò)集體資產(chǎn)股權(quán)和個(gè)人授信向海陽(yáng)市農(nóng)商銀行申請(qǐng)了貸款�！�''股權(quán)貸+信用貸''解決了我們合作社發(fā)展的大難題，這幾天農(nóng)商銀行本地?fù)?dān)保公司的200萬(wàn)就放款了，月底''省農(nóng)擔(dān)''的300萬(wàn)也就放下來(lái)了�！苯鉀Q發(fā)展資金后的宋立元滿身輕松。

　　“'股權(quán)貸+信用貸'讓農(nóng)戶、村集體融資成本下降10%以上，授信額度提升30%以上。”海陽(yáng)農(nóng)商銀行信貸管理部負(fù)責(zé)人說(shuō)，股權(quán)質(zhì)押貸款利率低，通常按不高于基準(zhǔn)利率上浮20%執(zhí)行，在辦理貸款時(shí)手續(xù)相對(duì)簡(jiǎn)單，農(nóng)民、村集體等農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員持股權(quán)證到所在鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)村經(jīng)管部門(mén)備案后，即可到試點(diǎn)銀行辦理質(zhì)押貸款。

　　破解“三農(nóng)”資金發(fā)展難題，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，海陽(yáng)一直在探索前行。開(kāi)展“股權(quán)貸”業(yè)務(wù)，為農(nóng)村發(fā)展“輸氧供血”，釋放了農(nóng)村“產(chǎn)改”紅利，讓農(nóng)村資產(chǎn)資源活了起來(lái)，目前，海陽(yáng)已落實(shí)股權(quán)質(zhì)押貸款112筆，累計(jì)金額1237萬(wàn)元。