煙臺市司法局以案釋法⑧：征用疫情防控物資需依法行事
膠東在線2月18日訊(通訊員 于躍) 近日，一張云南省大理白族自治州大理市衛(wèi)健局發(fā)出的《應(yīng)急處置征用通知書》引發(fā)網(wǎng)友關(guān)注�！锻ㄖ獣凤@示，2月2日，大理市衛(wèi)健局將從云南省瑞麗市發(fā)往重慶市的9件口罩“依法實施緊急征用”。經(jīng)證實，《通知書》系大理市衛(wèi)健局發(fā)出，口罩為大理市市政府征用。2月6日，云南省應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部對大理市政府及大理市衛(wèi)生健康局征用疫情防控物資予以通報批評，并責(zé)令立即返還被征用的物資。同日，大理市對此事進(jìn)行回應(yīng)，對于前期暫扣口罩一事，誠懇的向社會各方表示道歉，對造成的影響進(jìn)行深深的反思與檢討，對相關(guān)人員將進(jìn)行嚴(yán)肅處理，懇請各方給予諒解。
早在1月29日，國務(wù)院辦公廳就發(fā)出通知，要求各省(區(qū)、市)政府迅速組織本地區(qū)生產(chǎn)應(yīng)對疫情使用的醫(yī)用防護(hù)服、N95口罩、醫(yī)用護(hù)目鏡、負(fù)壓救護(hù)車、相關(guān)藥品等企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制物資保障組統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)撥，地方各級人民政府不得以任何名義截留、調(diào)用。
2月3日，中央政治局常務(wù)委員會召開會議，要求全國疫情防控的工作需要堅持全國一盤棋。各級黨委和政府要堅決服從黨中央統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度，做到令行禁止。各地區(qū)各部門要增強(qiáng)大局意識和全局觀念，堅決服從中央應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組及國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制的指揮。各地區(qū)各部門采取舉措既要考慮本地區(qū)本領(lǐng)域防控需要，也要考慮對重點地區(qū)、對全國防控的影響。
所以說，應(yīng)對疫情要依法科學(xué)有序防控，不能逾越職責(zé)權(quán)限，不得違反法律法規(guī)，更不得出臺與現(xiàn)行法律法規(guī)及上級政策相違背地方政策性規(guī)定。那么，對于征用疫情防控物資，法律是如何規(guī)定的呢？
《傳染病防治法》第四十五條規(guī)定，傳染病暴發(fā)、流行時，根據(jù)傳染病疫情控制的需要，國務(wù)院有權(quán)在全國范圍或者跨省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)，縣級以上地方人民政府有權(quán)在本行政區(qū)域內(nèi)緊急調(diào)集人員或者調(diào)用儲備物資，臨時征用房屋、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。緊急調(diào)集人員的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予合理報酬。臨時征用房屋、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償;能返還的，應(yīng)當(dāng)及時返還。
根據(jù)上述規(guī)定，政府出于控制疫情的需要，有權(quán)調(diào)用儲備物資，臨時征用房屋、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備，但縣級以上的地方政府，只能征用本行政區(qū)域內(nèi)的物資。如果涉及全國范圍或者跨省市、自治區(qū)、直轄市的征用，應(yīng)該由國務(wù)院作出決定。
煙臺市司法局提示，堅持運(yùn)用法治思維和法治方式開展疫情防控工作，在處置重大突發(fā)事件中推進(jìn)法治政府建設(shè)，提高依法執(zhí)政、依法行政水平。越是緊急關(guān)頭、形勢嚴(yán)峻，越需要全國一盤棋，凝神聚力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。疫情防控越是到最吃勁的時候，越要堅持依法防控，在法治軌道上統(tǒng)籌推進(jìn)各項防控工作，保障疫情防控工作順利開展。
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