徐敬偉委員：建議增加水果產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種

　　膠東在線1月9日訊(記者 許加薇 李俊鋒)“2019年，全省開展的水果險(xiǎn)種有蘋果、桃、冬棗、鴨梨等險(xiǎn)種，我市僅開展了蘋果保險(xiǎn)�！薄稗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者需要更加多元化的保險(xiǎn)品種�！卑踩A農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)山東分公司紀(jì)委書記徐敬偉委員表示，他經(jīng)過廣泛調(diào)研分析，發(fā)現(xiàn)了我市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場供需不平衡等問題，建議完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策體系，加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，規(guī)范投保理賠程序。

　　徐敬偉委員介紹，煙臺市自2007年開展蘋果政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)，保險(xiǎn)面積最大的時(shí)期近6萬畝，后期逐漸萎縮。與保險(xiǎn)面積縮小相反，2018年蘋果保險(xiǎn)金額由2000元提高到4000元保障標(biāo)準(zhǔn)大幅提高，化解災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的能力顯著增強(qiáng)。全市開展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的機(jī)構(gòu)有6家，均在市、縣兩級設(shè)立專門的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)部，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)站(點(diǎn))已建成70個(gè)，設(shè)立村級農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)點(diǎn)1208個(gè)，簽訂協(xié)議、聘用鄉(xiāng)村協(xié)保員1300多人，為全市10個(gè)縣市區(qū)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)提供服務(wù)。

　　徐敬偉委員表示，我市蘋果政策性保險(xiǎn)存在“大農(nóng)業(yè)、小保險(xiǎn)”問題，突出表現(xiàn)在總量低、品種少。2019年，全省開展的水果險(xiǎn)種有蘋果、桃、冬棗、鴨梨等險(xiǎn)種，我市僅開展了蘋果保險(xiǎn)；全市水果種植面積達(dá)370多萬畝，以蘋果為主的果樹易受旱災(zāi)影響，面積約213萬畝，入保不足1萬畝，與我市農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的地位不相稱。其次是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場供需不平衡以及大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制不完善等。

　　“隨著全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程加快，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)出投入大、市場化程度高等特征，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者為了規(guī)避農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，需要更加多元化的保險(xiǎn)品種。但目前我市保險(xiǎn)品種較為單一，僅有蘋果不完全成本保險(xiǎn)，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)保障水平偏低，對規(guī)�；�農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的吸引力不足�！毙炀磦ノ瘑T說。

　　徐敬偉委員建議完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策體系，各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)積極協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)，適應(yīng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障范圍由傳統(tǒng)的產(chǎn)量損失補(bǔ)償向市場風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償拓展、產(chǎn)品從“保成本”向“保價(jià)格、保收入”延伸的趨勢，探索開發(fā)價(jià)格型、收入型等保障水平更高的新型農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種。把大力發(fā)展水果等保險(xiǎn)作為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)升級擴(kuò)面重點(diǎn)，鼓勵(lì)縣市區(qū)、各承保機(jī)構(gòu)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，增加水果等特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種。

　　此外，加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面和規(guī)范投保理賠程序。各級財(cái)政部門應(yīng)積極會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，將蘋果政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)列入年度財(cái)政預(yù)算，爭取所有縣市區(qū)均開展蘋果保險(xiǎn)，蘋果保險(xiǎn)參保面積實(shí)現(xiàn)突破。繼續(xù)進(jìn)行煙臺蘋果收入保險(xiǎn)試點(diǎn)，探索一款適合蘋果的保險(xiǎn)產(chǎn)品。嚴(yán)格執(zhí)行政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的政策要求，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，規(guī)范操作程序，做好承保、理賠工作，嚴(yán)禁虛假賠案，嚴(yán)禁暗箱操作，嚴(yán)防套取財(cái)政補(bǔ)貼資金的行為，對各類侵害農(nóng)民權(quán)益的行為“零容忍”。一經(jīng)查實(shí)，取消保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)下一年度在當(dāng)?shù)氐恼�策性保險(xiǎn)承保資格。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門違規(guī)的要在全市范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)并嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人，確保政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)健康發(fā)展。