2019年未發(fā)生人員死亡事故 煙臺住建系統安全生產形勢平穩(wěn)向好

　　膠東在線7月3日訊(記者 鄔勇 許加薇)7月3日上午，煙臺市政府新聞辦公室舉行發(fā)布會，通報全市安全生產專項整治三年行動有關情況。會上，有記者提問：建筑施工領域安全風險點多面廣，省內外事故頻發(fā)，請問這次專項整治三年行動，住建部門是如何安排部署的？煙臺市住建局副局長宋志方對此進行回答。

　　建筑施工安全生產工作任務重、責任大，事關全市15萬建筑施工人員和近千家建筑施工企業(yè)的生命財產安全。近年來，全市住建系統深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產的重要批示指示精神，牢固樹立安全發(fā)展理念，狠抓安全主體責任壓實、部門監(jiān)督管理提升、現場風險管控增效、建筑市場打非治違、追責倒逼機制強化、基礎工作長效提質等六個方面工作，安全生產形勢持續(xù)平穩(wěn)向好，2019年未發(fā)生人員死亡事故。在專項整治三年行動中，我們重點做好4方面工作。

　　一、深化施工安全治理。規(guī)范建筑市場秩序。嚴厲打擊轉包、違法分包、未批先建等建筑市場違法違規(guī)行為，加大執(zhí)法懲處力度，有效凈化建筑市場環(huán)境。提升施工安全治理能力。落實企業(yè)主體責任，推動“兩承諾、一公示”管理全覆蓋，推動企業(yè)安全總監(jiān)制、專職安全員委派制落地見效。強化安全生產標準化考評，全面加強安全風險隱患雙重預防體系建設，進一步推行安全生產責任保險，逐步建立市場化事故預防機制，發(fā)揮事前預防、事后保障作用。

　　二、強化重點領域風險防控。深入排查高支模、深基坑、起重機械、腳手架等危大工程安全隱患，嚴格專項施工方案編制、審查、論證、交底、驗收和監(jiān)測管理，從嚴做好施工現場安全防護，落實安全操作規(guī)程，下大氣力治理違章指揮、違規(guī)作業(yè)和違反勞動紀律“三違”問題。落實安全監(jiān)管責任，強化網格化日常監(jiān)督執(zhí)法檢查，嚴格隱患倒查追責、事故即行問責、查處掛牌督辦管理，做到問題隱患不放過、責任追究不放過、行政處罰不放過、信用懲戒不放過。

　　三、完善房屋安全保障。落實房屋建筑工程建設單位首要責任、施工單位主體責任、其他單位相關責任，健全完善“兩書一牌”等質量終身責任制追溯機制。組織建設單位開展質量誠信創(chuàng)建活動，引導建設單位建立完善全流程質量責任制，做好建設工程消防設計審查驗收工作。加強農村住房建設技術指導，推進農村危房改造“五個基本”管理，確保農村危房建檔立卡，貧困戶“住房安全有保障”。明確房屋使用安全責任，指導房屋所有權人和使用人正確使用和維護房屋，嚴禁擅自改變建筑的使用功能、房屋結構和布局。指導房屋所有權人及其委托的管理服務單位及時排查整治房屋安全隱患。

　　四、治理工程質量突出問題。開展預拌混凝土質量專項整治，推動部門聯動查處生產、銷售、使用等環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為，確保建筑工程基礎材料質量安全。加強質量檢測行為監(jiān)督檢查，嚴厲打擊偽造檢測數據、出具虛假報告等行為。強化政府對工程質量全過程監(jiān)管，推行“雙隨機、一公開”和“互聯網+監(jiān)管”模式。

　　整治行動具體分4個階段進行，與全市總體安排同步。一是動員部署階段。目前，專項整治三年行動方案已下發(fā)實施。二是排查整治階段。全面排查風險隱患，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，對突出問題和重大隱患整改實施跟蹤督辦、閉環(huán)管理，確保整治工作取得成效。三是集中攻堅階段。開展“回頭看”檢查評估，確保按時整改銷號，完善治理措施，推動建立健全安全隱患排查和預防控制體系。四是鞏固提升階段。深入分析共性問題、深層次矛盾，在總結集中攻堅成效的基礎上，推廣一批經驗做法，出臺一批政策措施、形成一批制度成果，建立健全化解安全風險的基礎性、系統性、制度性治理體系，提升整體治理水平。