評(píng)論：奮力開(kāi)創(chuàng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新局面

　　12日，煙臺(tái)全市縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)召開(kāi)，吹響了全市縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的沖鋒號(hào)。全市上下一定要以高度的政治敏銳性，切實(shí)增強(qiáng)加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊迫感和責(zé)任感，深刻領(lǐng)會(huì)市委、市政府的戰(zhàn)略意圖，把思想和行動(dòng)迅速統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來(lái)，提振精氣神、提升執(zhí)行力，以破局勇氣、領(lǐng)跑追求、快進(jìn)節(jié)奏沖破“天花板”打好翻身仗，力爭(zhēng)用三年時(shí)間實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和發(fā)展質(zhì)效明顯提升、在全國(guó)和全省排名趕超進(jìn)位。

　　“郡縣治，天下安”。城市競(jìng)爭(zhēng)力較量，很大程度取決于縣域經(jīng)濟(jì)比拼。改革開(kāi)放40多年來(lái)，煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)面貌、居民生活發(fā)生了翻天覆地變化，其中縣域發(fā)揮了至關(guān)重要作用，得益于縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，煙臺(tái)創(chuàng)造了與蘇南模式、珠三角模式齊名的“膠東模式”；得益于縣域綜合實(shí)力顯著提升，煙臺(tái)最多曾有5個(gè)縣級(jí)市進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣。如今，縣一級(jí)處在了承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保障民生、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要基礎(chǔ)。隨著新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興的加快推進(jìn)，二元結(jié)構(gòu)正加速向融合發(fā)展轉(zhuǎn)型�？h域經(jīng)濟(jì)與全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì)一脈相承，高質(zhì)量發(fā)展已經(jīng)成為全力追求的目標(biāo)。

　　習(xí)近平總書(shū)記歷來(lái)重視縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記先后就縣域治理、縣域發(fā)展發(fā)表了一系列重要講話，為我們做好縣域各項(xiàng)工作，提供了根本遵循。省委書(shū)記劉家義對(duì)我市也提出“打頭陣、當(dāng)先鋒、上層次”的要求�？梢哉f(shuō)，從中央到省委，都為我們推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了條件、提供了平臺(tái)。本次全市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)的召開(kāi)，對(duì)各區(qū)縣發(fā)展來(lái)說(shuō)，無(wú)疑又是一劑強(qiáng)心針、一次新機(jī)遇。

　　振興縣域經(jīng)濟(jì)，要狠抓產(chǎn)業(yè)培育。要堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)培育作為重中之重，找準(zhǔn)方向、力戒浮躁、穩(wěn)扎穩(wěn)打、久久為功。各區(qū)市都要在市級(jí)產(chǎn)業(yè)框架體系下，按照“一園一業(yè)一平臺(tái)”思路，聚焦1-3個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，抓緊組建自己的產(chǎn)業(yè)研究院，長(zhǎng)期專注研究、持續(xù)跟蹤推動(dòng)，形成特色化發(fā)展、差異化競(jìng)爭(zhēng)生動(dòng)局面。優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)要提質(zhì)增效，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，提高關(guān)鍵配套能力和協(xié)同發(fā)展水平。新興產(chǎn)業(yè)要加速集聚，聚焦前沿技術(shù)領(lǐng)域，加大科技攻關(guān)和業(yè)態(tài)培育力度，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)快速聚集成勢(shì)。未來(lái)產(chǎn)業(yè)要超前布局，更加注重研究把握全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，超前謀劃一批未來(lái)產(chǎn)業(yè)，從無(wú)到有、從小到大培育一批新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，牢牢掌握未來(lái)發(fā)展主動(dòng)權(quán)。

　　振興縣域經(jīng)濟(jì)，要打造園區(qū)發(fā)展升級(jí)版。園區(qū)既是招商引資主戰(zhàn)場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)培育主陣地，也是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要載體。要推動(dòng)園區(qū)延鏈強(qiáng)鏈、集約集聚、擴(kuò)權(quán)擴(kuò)能、提標(biāo)提質(zhì)發(fā)展，堅(jiān)決摒棄過(guò)去粗放式管理模式，堅(jiān)持集約化、規(guī)�；�、專業(yè)化理念，依據(jù)不同園區(qū)特點(diǎn)，宜大則大、宜精則精、宜專則專，加快推動(dòng)企業(yè)項(xiàng)目進(jìn)區(qū)入園，促進(jìn)資源要素向園區(qū)匯集、政策措施向園區(qū)傾斜、工作力量向園區(qū)加強(qiáng)。

　　振興縣域經(jīng)濟(jì)，要提高縣域發(fā)展整體水平�？h域發(fā)展質(zhì)量，既要看經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也要看綜合指標(biāo)，既要看硬實(shí)力也要看軟環(huán)境。要堅(jiān)持“十根手指彈鋼琴”，做到統(tǒng)抓統(tǒng)管，避免顧此失彼。要推進(jìn)縣城精明增長(zhǎng)，加強(qiáng)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)，讓城市景觀富有特色、耐看好看，加強(qiáng)便民服務(wù)建設(shè)，提升公共服務(wù)水平。要實(shí)施鄉(xiāng)村全面振興，做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，防止出現(xiàn)返貧和新致貧。要著力保障改善民生，用好“事要解決”督導(dǎo)落實(shí)機(jī)制和“基層吹哨、部門報(bào)到”實(shí)體化平臺(tái)，努力實(shí)現(xiàn)群眾幸福指數(shù)與縣域發(fā)展水平同步提高。要防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)，既高度警惕“黑天鵝”事件，也嚴(yán)密防范“灰犀牛”事件，為縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

　　振興縣域經(jīng)濟(jì)，要齊抓共管形成合力。振興縣域經(jīng)濟(jì)，是高質(zhì)量發(fā)展重要一環(huán)，是全市上下共同責(zé)任。各級(jí)各部門要牢固樹(shù)立“市區(qū)一體”理念，堅(jiān)決杜絕“市不管縣、縣不管鎮(zhèn)村”現(xiàn)象，整合優(yōu)質(zhì)資源、集中優(yōu)勢(shì)力量，打好縣域振興攻堅(jiān)戰(zhàn)、整體戰(zhàn)。

　　潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸。加快發(fā)展時(shí)不我待，振興縣域任務(wù)艱巨。全市上下要以“功成不必在我、建功必須有我”的境界，“謀在長(zhǎng)遠(yuǎn)、干在當(dāng)下”的擔(dān)當(dāng)，緊起來(lái)、動(dòng)起來(lái)、跑起來(lái)的實(shí)際行動(dòng)，重振縣域輝煌、造福全市人民。