違章指揮、違規(guī)作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”行為是事故發(fā)生的主要原因。近期,煙臺(tái)各級(jí)應(yīng)急管理部門緊盯動(dòng)火、登高等危險(xiǎn)作業(yè)“三違”行為,持續(xù)嚴(yán)查不手軟,切實(shí)將風(fēng)險(xiǎn)隱患消除在萌芽狀態(tài),堅(jiān)決杜絕各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
2023年5月15日,萊州市應(yīng)急管理局執(zhí)法人員前往萊州市某有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查,檢查當(dāng)日發(fā)現(xiàn):
①單位未將事故風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊單位和人員;
②單位電焊工未穿焊接服上崗進(jìn)行電焊作業(yè);
③單位車間使用一臺(tái)淘汰設(shè)備(不帶除塵的砂輪機(jī))(《淘汰落后安全技術(shù)裝備目錄》(2015年第一批)職業(yè)健康領(lǐng)域第一項(xiàng))。
以上行為①違反了《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》第二十四條第二款的規(guī)定;行為②違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十五條的規(guī)定;行為③違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十八條第三款的規(guī)定。
行為①依據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》第四十五條第三項(xiàng),結(jié)合《山東省安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》第135號(hào)第1檔的規(guī)定;
行為②依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十九條第五項(xiàng),結(jié)合《山東省安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》第28號(hào)第1檔的規(guī)定;
行為③依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十九條第七項(xiàng),結(jié)合《山東省安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》第26號(hào)第1檔 的規(guī)定;
決定給予處人民幣貳萬元(20000.00)罰款的行政處罰。
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
第三十八條 國家對(duì)嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備實(shí)行淘汰制度,具體目錄由國務(wù)院應(yīng)急管理部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門制定并公布。法律、行政法規(guī)對(duì)目錄的制定另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況制定并公布具體目錄,對(duì)前款規(guī)定以外的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備予以淘汰。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得使用應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。
第四十五條?生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。?
第九十九條?生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,處五萬元以下的罰款;逾期未改正的,處五萬元以上二十萬元以下的罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:
(一)未在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的;
(二)安全設(shè)備的安裝、使用、檢測(cè)、改造和報(bào)廢不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的;
(三)未對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測(cè)的;
(四)關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報(bào)警、防護(hù)、救生設(shè)備、設(shè)施,或者篡改、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息的;
(五)未為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品的;
(六)危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具,以及涉及人身安全、危險(xiǎn)性較大的海洋石油開采特種設(shè)備和礦山井下特種設(shè)備未經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格,取得安全使用證或者安全標(biāo)志,投入使用的;
(七)使用應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的;
(八)餐飲等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用燃?xì)馕窗惭b可燃?xì)怏w報(bào)警裝置的。?
《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》
第二十四條第二款的規(guī)定 事故風(fēng)險(xiǎn)可能影響周邊其他單位、人員的,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事故風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊的其他單位和人員。
第四十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列情形之一的,由縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門責(zé)令限期改正,可以處1萬元以上3萬元以下的罰款:
(三)事故風(fēng)險(xiǎn)可能影響周邊單位、人員的,未將事故風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊單位和人員的;

初審:邊關(guān)
復(fù)審:王大鵬
終審:孫玲姿
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