【圖文實錄】“立足新起點、開創(chuàng)新局面”主題系列第八場新聞發(fā)布會

　　煙臺市人民政府新聞辦公室于1月26日（星期五）上午舉行“立足新起點、開創(chuàng)新局面”主題系列第八場新聞發(fā)布會，邀請市商務(wù)局黨組書記、局長由如林；煙臺海關(guān)黨委委員、副關(guān)長宋曉文；中國人民銀行煙臺市分行黨委委員、副行長，國家外匯管理局煙臺市分局副局長王衛(wèi)東；山東港口煙臺港集團有限公司副總經(jīng)理王一鵬介紹情況，發(fā)布會由市委宣傳部副部長宮志剛主持。

　　主持人宮志剛：

　　各位記者朋友，女士們、先生們，大家上午好！歡迎參加市政府新聞辦新聞發(fā)布會。本場發(fā)布會我們邀請到了：市商務(wù)局黨組書記、局長由如林先生；煙臺海關(guān)黨委委員、副關(guān)長宋曉文先生；中國人民銀行煙臺市分行黨委委員、副行長，國家外匯管理局煙臺市分局副局長王衛(wèi)東先生；山東港口煙臺港集團有限公司副總經(jīng)理王一鵬先生。

　　下面，請由局長介紹有關(guān)情況。

　　由如林：

　　用三個關(guān)鍵詞概括2023年全市外匯便利化改革工作就是“韌性、給力、貼心”。

　　從總體看：2023年，全市跨境資金收支走勢呈現(xiàn)“總量新高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、順差較大”的特點，在嚴(yán)峻復(fù)雜的國際國內(nèi)經(jīng)濟金融形勢下，全年全口徑跨境資金收支規(guī)模達712.2億美元，再創(chuàng)歷史新高，跨境收支順差56.6億美元，占全省的16.5%。其中，貨物貿(mào)易收支規(guī)模達516.2億美元，成為支撐煙臺跨境資金收支規(guī)模增長的主導(dǎo)力量，體現(xiàn)出全市涉外經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的韌性和潛力。

　　在外匯收支便利化方面：2023年，市外匯局組織全市各銀行強力推進各項外匯便利化改革，從外匯政策、貨幣政策工具兩個維度組合發(fā)力，為全市貿(mào)易投融資自由化便利化與高水平開放提供有力支撐。具體說創(chuàng)出“四個全省首位”。跨境金融服務(wù)平臺融資金額居全省首位。該試點業(yè)務(wù)以區(qū)塊鏈技術(shù)為支撐，操作省時高效。試點以來，累計融資金額達159.2億美元，約占全省的50%，融資成本僅為2.3%，全省最低，有效緩解了中小涉外企業(yè)融資難、融資貴的問題。貿(mào)易外匯收支便利化試點業(yè)務(wù)量居全省首位。該試點賦予企業(yè)在銀行辦理貿(mào)易收支時免于事前審核的權(quán)利，貿(mào)易外匯收支實現(xiàn)“秒申請、分鐘辦”。按照“應(yīng)納盡納”原則，試點以來累計發(fā)生試點業(yè)務(wù)6.2萬筆、金額305.1億美元，占全省47%，參與試點的銀行、企業(yè)、筆數(shù)、金額均居全省首位。資本項目收入支付便利化試點業(yè)務(wù)量居全省首位。在煙臺開發(fā)區(qū)（自貿(mào)區(qū)）成功試點的基礎(chǔ)上在全市范圍全面推廣，按照“誠信便利”的原則，該試點業(yè)務(wù)賦予企業(yè)在銀行辦理資本金和外債收入業(yè)務(wù)時，無需事前審核任何單證的權(quán)利，直接辦理入賬用于境內(nèi)支付。試點以來，累計發(fā)生金額達20.2億美元，占全省34%。外貿(mào)引導(dǎo)再貸款再貼現(xiàn)規(guī)模居全省首位。充分利用央行再貸款再貼現(xiàn)工具低成本優(yōu)勢，為優(yōu)質(zhì)企業(yè)量身定制“便利化+金融支持”產(chǎn)品，支持外貿(mào)企業(yè)發(fā)展。全年，辦理外貿(mào)引導(dǎo)專項再貸款再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)金額約15.5億元，大部分資金成本不超過2%。

　　在外匯服務(wù)方面：2023年，市外匯局組織各銀行大力推進數(shù)字化、線上化業(yè)務(wù)，讓企業(yè)足不出戶就能享受便捷的服務(wù)。全省首創(chuàng)服務(wù)貿(mào)易對外支付稅務(wù)備案電子化。聯(lián)合市稅務(wù)局在全省率先開發(fā)服務(wù)貿(mào)易對外支付稅務(wù)備案電子化系統(tǒng)，支持企業(yè)“一次備案、多筆付匯”，全年惠及321 家企業(yè)，金額14.4 億美元。全省首創(chuàng)用匯企業(yè)“優(yōu)企名單+信用互認”機制。單筆支付時間由2-3小時縮為數(shù)秒，人力成本可節(jié)省90%以上，全年完成批量匯出4158筆共76億美元。全省首推資本項目數(shù)字化。我們引導(dǎo)支持煙臺招商銀行在全國首批試點資本項目數(shù)字化業(yè)務(wù)，實現(xiàn)了境外發(fā)行股票籌資、外資資本金、外債等業(yè)務(wù)的數(shù)字化服務(wù)全覆蓋，全年共辦理450筆業(yè)務(wù)、合計1.1億美元，占全省的22.2%。全省首推“匯率保”避險產(chǎn)品。聯(lián)合相關(guān)部門推出“五免”優(yōu)惠，真正幫助企業(yè)實現(xiàn)“零成本”管理匯率風(fēng)險。全年共敘做外匯衍生品簽約67.4億美元，新增首辦戶232家，相關(guān)鎖匯交易466筆，衍生品簽約量、“首辦戶”及交易量均居全省前列。大力推進貿(mào)易新業(yè)態(tài)結(jié)算“線上化”。推動11家銀行、610家經(jīng)營主體參與市場采購貿(mào)易試點，全年辦理聯(lián)網(wǎng)自助收結(jié)匯4.5萬余筆，金額合計20.5億美元。新型離岸國際貿(mào)易不斷發(fā)展壯大，12家企業(yè)辦理完成業(yè)務(wù)233筆、金額1.2億美元。

　　新的一年，煙臺市分局將深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，扎實開展“精準(zhǔn)便利 惠企利民”專項行動，進一步推進跨境貿(mào)易投資便利化政策，繼續(xù)發(fā)揮各銀行整體合力，不斷優(yōu)化市場采購、加工貿(mào)易、新型離岸貿(mào)易、跨境投融資等便利化服務(wù)和資本項目負面清單管理，為全市涉外經(jīng)濟發(fā)展做出新的更大貢獻。

　　主持人宮志剛：

　　感謝由局長的全面介紹。下面，進入記者提問環(huán)節(jié)。

　　中國新聞社記者提問：

　　通過剛才的發(fā)布，我們了解到，2023年煙臺市進出口再創(chuàng)歷史新高，作為外貿(mào)發(fā)展的重要一環(huán)，請問煙臺海關(guān)在服務(wù)外貿(mào)發(fā)展方面開展了哪些工作？

　　宋曉文：

　　2023年，為了積極應(yīng)對外經(jīng)貿(mào)形勢變化，服務(wù)煙臺外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)，煙臺海關(guān)牽頭煙臺地區(qū)海關(guān)先后研究出臺服務(wù)發(fā)展 “30條”、“30+N”及“三個一”幫扶措施，創(chuàng)新開展“三敲門”系列活動，取得顯著成效，下面進行簡要的介紹。

　　一是強化關(guān)地協(xié)同，服務(wù)發(fā)展大局。充分發(fā)揮關(guān)地統(tǒng)一協(xié)調(diào)機制作用，共商難題、共謀發(fā)展，45項協(xié)同任務(wù)有力、有序推進；設(shè)立減免稅服務(wù)專員，指導(dǎo)企業(yè)用足用好海關(guān)減免稅政策，便利企業(yè)通關(guān)，提供商品預(yù)歸類、價格預(yù)裁定和24小時預(yù)約通關(guān)服務(wù)，推動AEO、RCEP等優(yōu)惠政策落地見效，全年完成進口稅款減讓3.61億元；推動“礦產(chǎn)品保稅混配中心”建設(shè)，對進口鐵礦石等實施“先放后檢”，支持綜保區(qū)增設(shè)混礦原料進出區(qū)卡口，指導(dǎo)保稅混銅倉庫完成場所擴容，探索“智慧混銅”監(jiān)管新模式，全年完成混配作業(yè)1500余萬噸，為全市穩(wěn)外貿(mào)提供有力支撐。

　　二是堅持問題導(dǎo)向，推進助企紓困。創(chuàng)新開展“敲政府門、敲企業(yè)門、敲群眾門”的“三敲門”活動，送政策、聽意見、解難題，累計開展 “關(guān)企面對面”7期、“關(guān)長送政策上門” 15期，解決各類問題90余項；針對企業(yè)貨物出口查檢難題，全國首創(chuàng)開展“檢驗批”模式改革，提升作業(yè)時效90%，減少企業(yè)資金占用超億元，成功經(jīng)驗已經(jīng)推廣至南京、杭州等多個城市；推動建成2個近港口分地點實驗室，將海關(guān)實驗室搬到企業(yè)家門口，實現(xiàn)大宗資源性商品本地“一站式”檢測；探索查檢流程再造，開展“礦產(chǎn)品轉(zhuǎn)場檢驗”模式試點，將進口礦產(chǎn)品查檢環(huán)節(jié)由口岸轉(zhuǎn)移至企業(yè)，年均可為企業(yè)減少各項費用近千萬元。

　　三是加強政策供給，服務(wù)“以港興市”。支持煙臺港“商品車物流基地”建設(shè)，探索實施“專用框架運輸”新模式，推動開通“日本-煙臺-中亞”海鐵聯(lián)運新通道、開行商品車專列，助力煙臺港成為全國第一大商品車國際中轉(zhuǎn)港；暢通中非雙向物流通道，研究出臺“件雜貨出口監(jiān)管”一攬子措施，支持開通煙臺至意大利、墨西哥等件雜貨新航線，助力發(fā)運量同比增長51.9%；發(fā)揮海關(guān)指定監(jiān)管場地作用，開辟“綠色通道”，保障煙臺國際機場首批挪威冰鮮三文魚等高檔水產(chǎn)品順利通關(guān)，不斷豐富百姓餐桌。

　　四是發(fā)揮職能優(yōu)勢，助力行業(yè)發(fā)展。推動棲霞市成功設(shè)立我國北方首個水果產(chǎn)品技貿(mào)措施評議基地，為煙臺優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開拓國外市場保駕護航；支持跨境電商等新興業(yè)態(tài)發(fā)展，指導(dǎo)建成監(jiān)管作業(yè)場所6個，實現(xiàn)“海、空、郵”全通道、“B2B、B2C”全模式發(fā)展的良好態(tài)勢，全省率先開展跨關(guān)區(qū)退貨試點，暢通退貨渠道，指導(dǎo)“煙臺綜保區(qū)跨境體驗中心”投入運營，通過“網(wǎng)購保稅+線下展示”，為消費者提供更實惠的價格、更佳的消費體驗。

　　鳳凰網(wǎng)記者提問：

　　麻煩從資金角度介紹一下2023年涉外經(jīng)濟的一些情況，以及外匯管理局在推動涉外經(jīng)濟發(fā)展方面的主要工作和下一步促進涉外經(jīng)濟發(fā)展的打算。

　　王衛(wèi)東：

　　很榮幸參加今天“立足新起點 開創(chuàng)新局面”新聞發(fā)布會，感謝這位記者朋友的提問，我想用三個詞回答記者的提問。

　　第一個詞是“韌性”。2023年，全市跨境資金收支走勢呈現(xiàn)“總量新高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、順差較大”的特點，在嚴(yán)峻復(fù)雜的國際國內(nèi)經(jīng)濟金融形勢下，全年全口徑跨境資金收支規(guī)模達712.2億美元，再創(chuàng)歷史新高，跨境收支順差56.6億美元，占全省的16.5%。其中，貨物貿(mào)易收支規(guī)模達516.2億美元，成為支撐煙臺跨境資金收支規(guī)模增長的主導(dǎo)力量，體現(xiàn)出全市涉外經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的韌性和潛力。

　　第二個詞是“給力”。2023年，國家外匯管理局煙臺市分局組織全市各銀行強力推進各項外匯便利化改革，從外匯政策、貨幣政策兩個維度組合發(fā)力，為全市貿(mào)易投融資自由化便利化與高水平開放提供有力支撐。一是跨境金融服務(wù)平臺融資金額居全省首位。該試點業(yè)務(wù)以區(qū)塊鏈技術(shù)在線批量核驗業(yè)務(wù)真實性，操作省時高效，將融資業(yè)務(wù)的辦理時限由2至3天縮短至30分鐘。試點以來，全市融資金額在全省一路領(lǐng)先，累計融資金額達159.2億美元，約占全省的50%，融資成本僅為2.3%，全省最低，有效緩解了中小涉外企業(yè)融資難、融資貴的問題。二是貿(mào)易外匯收支便利化試點業(yè)務(wù)量居全省首位。該試點賦予企業(yè)在銀行辦理貿(mào)易收支時免于事前審核的權(quán)利，貿(mào)易外匯收支實現(xiàn)“秒申請、分鐘辦”。按照“應(yīng)納盡納”原則，全年發(fā)生試點業(yè)務(wù)6.2萬筆、金額305.1億美元，占全省47%，參與試點的銀行、企業(yè)、筆數(shù)、金額均居全省首位。三是資本項目收入支付便利化試點業(yè)務(wù)量居全省首位。在開發(fā)區(qū)（自貿(mào)區(qū)）成功試點的基礎(chǔ)上，按照“誠信便利”的原則，該試點業(yè)務(wù)賦予企業(yè)在銀行辦理資本金和外債收入業(yè)務(wù)時，無需事前審核任何單證的權(quán)利，直接辦理入賬用于境內(nèi)支付。試點以來，累計發(fā)生金額達20.2億美元，占全省34%，業(yè)務(wù)量位居全省首位。四是外貿(mào)引導(dǎo)再貸款再貼現(xiàn)規(guī)模居全省首位。充分利用央行再貸款再貼現(xiàn)工具低成本優(yōu)勢，為優(yōu)質(zhì)企業(yè)量身定制“便利化+金融支持”產(chǎn)品，支持外貿(mào)企業(yè)發(fā)展。全年，辦理外貿(mào)引導(dǎo)專項再貸款再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)金額約15.5億元，大部分資金成本不超過2%。

　　第三個詞是“貼心”。2023年，外匯局煙臺市分局組織各銀行大力推進數(shù)字化、線上化業(yè)務(wù)，讓企業(yè)足不出戶就能享受便捷的服務(wù)。一是全省首創(chuàng)服務(wù)貿(mào)易對外支付稅務(wù)備案電子化。聯(lián)合市稅務(wù)局在全省率先開發(fā)服務(wù)貿(mào)易對外支付稅務(wù)備案電子化系統(tǒng)，支持企業(yè)“一次備案、多筆付匯”，全年惠及321 家企業(yè)，金額14.4 億美元。二是全省首創(chuàng)“優(yōu)企名單+信用互認”機制，單筆支付時間由2-3小時縮為數(shù)秒，人力成本可節(jié)省90%以上，全年完成批量匯出4158筆共76億美元。三是全省首推資本項目數(shù)字化。為解決資本項目業(yè)務(wù)提供的資料繁瑣、數(shù)量多的痛點，煙臺市分局在全國首批試點資本項目數(shù)字化業(yè)務(wù)，實現(xiàn)了境外發(fā)行股票籌資、外資資本金、外債等業(yè)務(wù)的數(shù)字化服務(wù)全覆蓋，全年共辦理450筆業(yè)務(wù)、合計1.1億美元，占全省的22.2%。四是全省首推“匯率保”產(chǎn)品，實行“免保證金、免抵質(zhì)押、免擔(dān)保費、免反擔(dān)保、不占授信”的優(yōu)惠政策，真正幫助企業(yè)實現(xiàn)“零成本”管理匯率風(fēng)險。全年共敘做外匯衍生品簽約67.4億美元，新增首辦戶232家，相關(guān)鎖匯交易466筆，衍生品簽約量、“首辦戶”及交易量均居全省前列。五是大力推進貿(mào)易新業(yè)態(tài)結(jié)算“線上化”。推動11家銀行、610家經(jīng)營主體參與市場采購貿(mào)易試點，全年辦理聯(lián)網(wǎng)自助收結(jié)匯4.5萬余筆，金額合計20.5億美元。新型離岸國際貿(mào)易不斷發(fā)展壯大，12家企業(yè)辦理完成業(yè)務(wù)233筆、金額1.2億美元。

　　成績的取得是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)和各部門、社會各界大力支持的結(jié)果。在此，我代表外匯局煙臺市分局表示衷心的感謝！

　　新的一年，煙臺市分局將深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，扎實開展“精準(zhǔn)便利 惠企利民”專項行動，進一步促進跨境貿(mào)易投資便利化，不斷優(yōu)化市場采購、加工貿(mào)易、新型離岸貿(mào)易、跨境投融資等便利化措施和資本項目負面清單管理措施，為全市涉外經(jīng)濟發(fā)展做出新的更大貢獻。

　　膠東在線記者提問：

　　港口是基礎(chǔ)性、樞紐性設(shè)施，是經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐，煙臺港作為拉動城市經(jīng)濟發(fā)展的核心企業(yè)，在助力煙臺市開放型經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展方面做了哪些工作？

　　王一鵬：

　　感謝這位記者朋友的提問。煙臺港在助力全市開放型經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展方面主要做了以下三方面工作：

　　加快推進山東省世界級港口群建設(shè)。一是不斷強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，西港區(qū)原油碼頭二期工程、原油管道復(fù)線工程、西港區(qū)原油碼頭二期外接管線工程等重大項目投產(chǎn)運營；中石化龍口港區(qū)LNG接收站、中交能源西港區(qū)LNG接收站、西港區(qū)300萬立原油罐區(qū)、西港區(qū)102萬立原油罐區(qū)、西港區(qū)至龍口裕龍島原油管道工程等重大項目開工建設(shè)，港口通過能力不斷提升，專業(yè)化泊位結(jié)構(gòu)布局日趨合理。二是加快煙臺港智慧港口建設(shè)進程，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型專項規(guī)劃為引領(lǐng)，抓好大宗液體散貨智慧綠色示范港項目、商品車智慧綠色滾裝示范港項目、大宗干散貨智慧綠色示范港項目等項目建設(shè)，全力推動煙臺港智慧港口建設(shè)，為港口供應(yīng)鏈綜合服務(wù)體系和世界一流港口建設(shè)賦能。

　　不斷完善國際航線布局。煙臺港已構(gòu)建完成覆蓋國內(nèi)南北主要港口的航線網(wǎng)絡(luò)，至韓國、日本、東南亞、歐美、非洲的外貿(mào)航線，與世界上100多個國家和地區(qū)的150多個港口保持著通航和貿(mào)易往來。煙臺港現(xiàn)已開通集裝箱航線54條，每周81班。外貿(mào)航線27條，每周38班，其中，日本航線7條，每周7班；韓國航線6條，每周12班；韓日航線1條，每周1班，直達東京、橫濱、神戶、大阪、釜山、仁川、平澤等日韓國家主要港口；東南亞航線3條，每周2班，直達蘇比克、馬尼拉、宿務(wù)等；俄羅斯航線1條，半月班，直達海參崴；內(nèi)支線9條，每周15班，通過內(nèi)支線承接中轉(zhuǎn)至世界各地貨物。內(nèi)貿(mào)航線27條，每周43班，可連接環(huán)渤海地區(qū)、長三角地區(qū)、珠三角地區(qū)等主要港口。開通商品車航線14條。其中，外貿(mào)航線9條，月均21班，無縫連接美東、美西、南美、墨西哥、東非、西非、東南亞、歐洲、中東等30多個國家和地區(qū)，實現(xiàn)全球主要商品車碼頭全聯(lián)通；內(nèi)貿(mào)航線5條，串聯(lián)起大連、天津、上海、寧波、廣州等國內(nèi)沿海主要滾裝碼頭。開通件雜貨航線22條，連接亞洲、非洲、美洲、歐洲等地區(qū)的主要港口，運輸貨物覆蓋風(fēng)電設(shè)備、特種裝備、工程車輛等200余個貨類。通過完善航線布局，進一步提升港口連通度，全力推動建設(shè)“港通四海、陸聯(lián)八方、口碑天下、輝映全球”的世界一流海洋港口。

　　持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。2022年煙臺港口型國家物流樞紐成功獲批。作為樞紐建設(shè)的運營主體，煙臺港搶抓政策機遇，規(guī)范港口經(jīng)營服務(wù)行為，完善港口服務(wù)設(shè)施，通過規(guī)范港口經(jīng)營服務(wù)收費、大力推行集裝箱“直裝直提”作業(yè)模式以提高疏港效率、全面建設(shè)智能理貨項目以提升理貨智能水平等方式，不斷提升港口服務(wù)能力和服務(wù)水平，持續(xù)優(yōu)化口岸營商環(huán)境，為進一步發(fā)揮港口對城市發(fā)展的輻射帶動作用，深入推進港口型國家物流樞紐建設(shè)和港產(chǎn)城融合發(fā)展，助力煙臺市開放型經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量。

　　主持人宮志剛：

　　記者提問就到這里。大家如果還有其他需要采訪的內(nèi)容，會后可以聯(lián)系亓建亮，15963529269。

　　今天的發(fā)布會就到這里。感謝發(fā)布人，謝謝記者朋友們。