▲發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)
今年初,國(guó)務(wù)院安委會(huì)部署開(kāi)展治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)。2月27日,省政府召開(kāi)全省治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)議,作出系統(tǒng)安排部署。按照國(guó)務(wù)院安委會(huì)統(tǒng)一部署和省政府安委會(huì)工作要求,前期,市政府安委會(huì)辦公室會(huì)同有關(guān)部門,研究起草煙臺(tái)市治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)實(shí)施方案,經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議同意后,于3月18日由市政府安委會(huì)印發(fā)實(shí)施;同時(shí)市政府召開(kāi)會(huì)議安排部署全市治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)。
第一部分為總體要求
第二部分為重點(diǎn)任務(wù)
重點(diǎn)實(shí)施十三大行動(dòng),即黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)履職能力提升行動(dòng)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人安全教育培訓(xùn)行動(dòng)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全員安全素質(zhì)能力提升行動(dòng)、全民安全素質(zhì)提升行動(dòng)、安全生產(chǎn)第三方機(jī)構(gòu)服務(wù)能力提升行動(dòng)、重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零行動(dòng)、科技賦能行動(dòng)、安全工程治理行動(dòng)、安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)優(yōu)化行動(dòng)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全管理體系建設(shè)行動(dòng)、安全生產(chǎn)精準(zhǔn)執(zhí)法幫扶行動(dòng)、基層安全監(jiān)管隊(duì)伍能力提升行動(dòng)、“四個(gè)專項(xiàng)整治”行動(dòng)。
第三部分為任務(wù)分工
明確了市政府安委會(huì)、各區(qū)市政府(管委)安委會(huì)、市政府安委會(huì)有關(guān)成員單位和有關(guān)方面的任務(wù)分工,并細(xì)化屬地管理和行業(yè)管理責(zé)任,形成強(qiáng)大工作合力。
第四部分為保障措施
在總體目標(biāo)中,提出到2026年,全市安全生產(chǎn)治理體系和治理能力建設(shè)取得重大進(jìn)展,較大及以上生產(chǎn)安全事故得到有效遏制,一般生產(chǎn)安全事故得到有效控制,安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好;提出“四個(gè)轉(zhuǎn)型”的具體目標(biāo),即推動(dòng)安全發(fā)展理念、安全監(jiān)管體制機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)防控手段、隱患排查治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。同時(shí),配套制定“十三大行動(dòng)”年度計(jì)劃。
將國(guó)家確定的20項(xiàng)、省確定的22項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)拓展為39項(xiàng),增加了“黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)履職能力提升行動(dòng)”“安全生產(chǎn)第三方機(jī)構(gòu)服務(wù)能力提升行動(dòng)”“安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)優(yōu)化行動(dòng)”和“基層安全監(jiān)管隊(duì)伍能力提升行動(dòng)”等4個(gè)行動(dòng),其他行動(dòng)及任務(wù)結(jié)合實(shí)際進(jìn)行了分解整合細(xì)化,確保相關(guān)行動(dòng)更具操作性。
聚焦制約煙臺(tái)市安全生產(chǎn)的深層次矛盾和堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,強(qiáng)化“人防、技防、工程防、管理防”等治本措施,推進(jìn)精準(zhǔn)整治。比如,針對(duì)安全培訓(xùn)走過(guò)場(chǎng)問(wèn)題,提出推動(dòng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),2024年底前清退一批不符合條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu);針對(duì)監(jiān)管執(zhí)法專業(yè)化程度不高問(wèn)題,提出2025年底前指導(dǎo)區(qū)市全部建立執(zhí)法骨干網(wǎng)絡(luò),2026年底前區(qū)市全部具備非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法能力。
側(cè)重于采取工程性、項(xiàng)目性治理措施,特別是圍繞監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面,新增加了多項(xiàng)工程性治理具體任務(wù)措施,基本實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域全覆蓋,加快提升重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域本質(zhì)安全水平。比如,提出2024年底前,建設(shè)完善;、礦山等高危企業(yè)安全生產(chǎn)電力監(jiān)測(cè)分析系統(tǒng),涉粉作業(yè)10人以上金屬粉塵企業(yè)全部接入監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。