為深入貫徹省、市安全生產(chǎn)決策部署
8月份為外包施工作業(yè)安全集中整治月
整治內(nèi)容主要包括
外包施工“六嚴(yán)禁”
發(fā)包單位8項(xiàng)重點(diǎn)整治內(nèi)容
承包單位15項(xiàng)重點(diǎn)整治內(nèi)容
“六嚴(yán)禁”
1
嚴(yán)禁發(fā)包單位規(guī)劃建設(shè)手續(xù)不齊
2
嚴(yán)禁發(fā)包單位發(fā)給無資質(zhì)或問題頻發(fā)的單位
3
嚴(yán)禁所有工程非法層層轉(zhuǎn)包
4
嚴(yán)禁承包單位動(dòng)火、登高、有限空間、供電等特殊作業(yè)無證或不規(guī)范操作
5
嚴(yán)禁承包單位臨時(shí)雇傭動(dòng)火、登高、有限空間等特種作業(yè)人員
6
嚴(yán)禁發(fā)包單位一包了之、包而不管
發(fā)包單位8項(xiàng)重點(diǎn)整治內(nèi)容
1
是否建立健全外包施工作業(yè)管理制度,對(duì)常駐協(xié)作單位、外包施工隊(duì)伍安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理,建立實(shí)施統(tǒng)一管理、培訓(xùn)、檢查、考核、獎(jiǎng)懲的“五統(tǒng)一”規(guī)章制度;是否依法設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備安全生產(chǎn)管理人員,是否到外包施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
2
是否與常駐協(xié)作單位、外包施工隊(duì)伍簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,是否存在違法免責(zé)條款;協(xié)議內(nèi)容是否齊全規(guī)范,是否照搬照抄、空泛不切實(shí)際;是否與勞務(wù)派遣單位訂立勞務(wù)派遣協(xié)議,明確各自承擔(dān)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)職責(zé)以及具體內(nèi)容。
3
是否對(duì)常駐協(xié)作單位、外包施工隊(duì)伍安全生產(chǎn)條件或者資質(zhì)、有關(guān)人員從業(yè)資格、特種作業(yè)人員操作證等進(jìn)行審查;是否對(duì)其作業(yè)方案制定、危險(xiǎn)作業(yè)審批、作業(yè)流程和崗位操作規(guī)程執(zhí)行以及特種作業(yè)人員持證上崗等進(jìn)行經(jīng)常性檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正“三違”行為;是否建立常駐協(xié)作單位、外包施工隊(duì)伍安全生產(chǎn)管理檔案。
4
是否安排勞務(wù)派遣人員和靈活用工人員從事動(dòng)火、高處作業(yè)等特種作業(yè)以及有限空間、臨時(shí)用電等危險(xiǎn)作業(yè);確有需要的,是否對(duì)相關(guān)人員特種作業(yè)操作證進(jìn)行審查,是否安排經(jīng)驗(yàn)豐富的職工帶領(lǐng)和監(jiān)護(hù)進(jìn)行作業(yè),是否指定專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理。
5
是否組織常駐協(xié)作單位、外包施工隊(duì)伍、勞務(wù)派遣人員、靈活用工人員參加本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練。
6
是否為勞務(wù)派遣人員、靈活用工人員及實(shí)習(xí)學(xué)生配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品。
7
是否存在非法層層轉(zhuǎn)包等行為。
8
發(fā)生事故(險(xiǎn)情)后是否按要求上報(bào)。
承包單位15項(xiàng)重點(diǎn)整治內(nèi)容
1
是否具備相應(yīng)資質(zhì),資質(zhì)材料是否真實(shí)有效,是否存在借用資質(zhì)行為。
2
主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員是否依法參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)并經(jīng)考核合格;是否到作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查督導(dǎo)、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正“三違”行為。
3
是否依法設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備安全生產(chǎn)管理人員;是否建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程。
4
是否建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,明確風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定的程序、方法和標(biāo)準(zhǔn),編制風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單,列明管控重點(diǎn)、管控機(jī)構(gòu)、責(zé)任人員、監(jiān)督管理、安全防護(hù)和應(yīng)急處置等安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施。
5
是否建立安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度,按規(guī)定提取安全生產(chǎn)費(fèi)用;安全投入是否符合安全生產(chǎn)要求,是否為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)、人身意外傷害保險(xiǎn)等。
6
是否按規(guī)定制定安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃,對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn);是否如實(shí)記錄從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況,是否存在弄虛作業(yè)行為;是否存在趕工期不組織臨時(shí)雇傭勞務(wù)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)并經(jīng)考核合格就上崗作業(yè)。
7
是否按規(guī)定編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練,是否建立應(yīng)急救援隊(duì)伍或配備應(yīng)急救援人員,配備必要的應(yīng)急救援裝備和物資器材。
8
特種作業(yè)人員和特種設(shè)備操作人員是否依法取得相應(yīng)資格證書,是否存在無證上崗和使用偽造的資格證書。
9
是否嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火、高處作業(yè)、有限空間、吊裝、臨時(shí)用電等危險(xiǎn)作業(yè)規(guī)范流程,是否對(duì)作業(yè)人員資質(zhì)進(jìn)行審查,是否按規(guī)定進(jìn)行作業(yè)審批,是否對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn),是否嚴(yán)格遵守崗位操作規(guī)程,是否指定專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理。
10
是否存在入場(chǎng)資質(zhì)合格,作業(yè)時(shí)臨時(shí)更換人員的行為。
11
是否存在違章指揮、強(qiáng)令或者放任從業(yè)人員冒險(xiǎn)作業(yè)行為,是否存在現(xiàn)場(chǎng)人員漏管問題,是否超過核定生產(chǎn)能力、生產(chǎn)強(qiáng)度或者生產(chǎn)定員組織生產(chǎn),是否違反操作規(guī)程、生產(chǎn)工藝、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者安全管理規(guī)定組織作業(yè)。
12
是否按規(guī)定為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品,教育和督促從業(yè)人員按規(guī)定正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。
13
生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所和使用的設(shè)備是否符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。
14
是否存在不經(jīng)發(fā)包單位同意違法再轉(zhuǎn)包等行為。
15
是否存在漏報(bào)、瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故等行為。