禁放煙花爆竹 黨員干部帶頭——致市直機關(guān)各級黨組織和全體黨員倡議書

　　市直機關(guān)各級黨組織，全體黨員：

　　為加強煙花爆竹安全管理，減少大氣污染，營造平安、祥和、文明的節(jié)日氛圍，市委市直機關(guān)工委積極響應上級號召，發(fā)出如下倡議:

　　一要帶頭宣傳。各級黨組織要迅速組織黨員干部學習《煙臺市燃放煙花爆竹管理條例》，教育引導黨員干部提高思想認識，主動向家人、親朋好友和周邊群眾普及《條例》內(nèi)容，推動《條例》家喻戶曉，在全社會倡導文明新風，形成安全、守法共識。

　　二要帶頭落實。廣大黨員干部要嚴格落實全市禁燃區(qū)內(nèi)各項管控要求，做到在禁放區(qū)域不購買、不燃放煙花爆竹，養(yǎng)成綠色、低碳、文明的生活方式。

　　三要帶頭抵制。發(fā)現(xiàn)在禁燃區(qū)內(nèi)違反規(guī)定銷售、儲存、運輸、燃放煙花爆竹的行為，要主動向?qū)俚貞�急、公安部門舉報，自覺帶頭抵制、帶頭監(jiān)督。

　　加強煙花爆竹管理是鞏固大氣治理成果、保障群眾安全健康的重要舉措，機關(guān)黨員干部要進一步提高政治站位，發(fā)揮先鋒模范作用，勇于擔當作為，為加快建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展示范城市作出積極貢獻！

中共煙臺市委市直機關(guān)工作委員會

2025年1月3日

　　煙臺市燃放煙花爆竹管理條例

　�。�2016年12月28日煙臺市第十六屆人民代表大會常務委員會第三十九次會議通過 2017年1月18日山東省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議批準 2017年1月18日煙臺市人民代表大會常務委員會公告公布施行 根據(jù)2021年10月28日煙臺市第十七屆人民代表大會常務委員會第四十一次會議通過  2021年12月3日山東省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議批準的《煙臺市人民代表大會常務委員會關(guān)于修改〈煙臺市燃放煙花爆竹管理條例〉的決定》修正）

　　第一條  為了加強燃放煙花爆竹管理，保障公共安全和人身、財產(chǎn)的安全，減少環(huán)境污染，維護社會秩序，根據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條  本市行政區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹及其監(jiān)督管理活動，適用本條例。

　　第三條  本市燃放煙花爆竹管理分為禁止燃放區(qū)和一般管理區(qū)。

　　第四條  禁止燃放區(qū)范圍內(nèi)，禁止銷售、儲存、燃放煙花爆竹。

　　禁止燃放區(qū)為：

　�。ㄒ唬┲ヮ穮^(qū)、福山區(qū)、萊山區(qū)、牟平區(qū)、蓬萊區(qū)、煙臺經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、煙臺高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、長島海洋生態(tài)文明綜合試驗區(qū)、昆崳山國家級自然保護區(qū)；

　�。ǘ�）海陽市、萊陽市、棲霞市、龍口市、招遠市、萊州市的建成區(qū)。建成區(qū)的具體范圍由各市人民政府劃定，并向社會公布。

　　第五條  禁止燃放區(qū)以外的區(qū)域為一般管理區(qū)。

　　一般管理區(qū)內(nèi)，禁止在下列區(qū)域或者場所燃放煙花爆竹：

　　（一）文物保護單位、黨政機關(guān)、醫(yī)療機構(gòu)、民政服務機構(gòu)、幼兒園、中小學校;

　�。ǘ�）高架路、過街天橋、立交橋、隧道、地下管道、窨井、建筑施工工地;

　�。ㄈ�）民用建筑的公共走廊、樓梯、屋頂、陽臺、窗口；

　�。ㄋ模┸囌�、碼頭、飛機場、賓館、酒店、商場、集貿(mào)市場、公共文化設(shè)施、宗教活動場所;

　�。ㄎ澹┹斪冸姟⑷細�、燃油等能源設(shè)施安全保護區(qū)內(nèi);

　　（六）大型倉庫、停車場；

　�。ㄆ撸┚皡^(qū)、林地、綠地；

　�。ò耍┓�律、法規(guī)規(guī)定的其他區(qū)域或者場所。

　　有關(guān)單位可以在前款規(guī)定的禁止燃放煙花爆竹區(qū)域或者場所，設(shè)置警示標志，并做好防護工作。

　　第六條  本條例由市、區(qū)（市）人民政府組織實施。

　　公安機關(guān)是燃放煙花爆竹管理工作的主管機關(guān)，負責燃放煙花爆竹的公共安全管理。

　　教育、民政、生態(tài)環(huán)境、城管、應急、市場監(jiān)管等部門應當按照各自職責，做好燃放煙花爆竹管理的相關(guān)工作。

　　第七條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當做好本轄區(qū)燃放煙花爆竹的管理工作。村民委員會、居民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)、賓館、酒店等單位協(xié)助做好燃放煙花爆竹的有關(guān)工作。

　　第八條  市、區(qū)（市）人民政府應當加強依法燃放煙花爆竹的宣傳教育。

　　廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，應當做好依法燃放煙花爆竹的公益宣傳。

　　第九條  重污染天氣禁止燃放煙花爆竹。

　　第十條  重大節(jié)慶活動需舉辦焰火晚會的，主辦單位應當向區(qū)（市）公安機關(guān)提出申請，經(jīng)區(qū)（市）公安機關(guān)審核批準后，在指定的時間、地點燃放。

　　第十一條  燃放煙花爆竹不得有下列行為：

　�。ㄒ唬┫蛉巳骸④囕v、建筑物拋擲；

　�。ǘ�）在建筑物內(nèi)、屋頂、陽臺向外拋擲；

　�。ㄈ�）妨礙行人、車輛安全通行；

　　（四）其他危害公共安全和他人人身、財產(chǎn)安全的行為。

　　限制民事行為能力人和無民事行為能力人燃放煙花爆竹，應當在監(jiān)護人監(jiān)護下進行。

　　第十二條  從事煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營，應當按照國家有關(guān)規(guī)定，取得《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》。

　　從事煙花爆竹零售經(jīng)營，應當按照國家有關(guān)規(guī)定，取得《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》。

　　第十三條  一般管理區(qū)內(nèi)，村民委員會、居民委員會、業(yè)主委員會和物業(yè)服務企業(yè)，可以在屬地管理或者責任范圍內(nèi)劃定安全燃放煙花爆竹的地點，并制定公約，組織監(jiān)督實施。

　　第十四條  任何單位和個人可以對違法燃放煙花爆竹的行為進行勸阻，也可以向公安機關(guān)舉報。對舉報屬實的，公安機關(guān)可以給予適當獎勵。

　　村民委員會、居民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)和賓館、酒店等單位，對屬地管理或者責任范圍內(nèi)違法燃放煙花爆竹的，應當及時予以勸阻；勸阻無效的，應當向公安機關(guān)舉報。

　　第十五條  對違反本條例第四條第一款、第五條第二款、第十一條第一款規(guī)定，違法燃放煙花爆竹的，由公安機關(guān)責令停止燃放，處五百元的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

　　第十六條  對違反本條例第十二條規(guī)定的，由應急管理部門責令停止非法經(jīng)營活動，處二萬元以上十萬元以下的罰款，并沒收煙花爆竹和違法所得。

　　第十七條  違反本條例規(guī)定，造成他人人身、財產(chǎn)損害的，依法承擔民事責任，限制民事行為能力人和無民事行為能力人造成他人損害的，由其監(jiān)護人依法承擔民事責任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第十八條  教育、公安、民政、生態(tài)環(huán)境、城管、應急、市場監(jiān)管等部門的工作人員，在燃放煙花爆竹管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法追究相關(guān)責任。

　　第十九條  本條例自公布之日起施行。