煙臺高新區(qū)法院：工作微創(chuàng)新 效率最大化 推動審判執(zhí)行轉(zhuǎn)態(tài)勢、強提升

　　膠東在線4月14日訊（通訊員 郭�。�“工作微創(chuàng)新、效率最大化”，是煙臺高新區(qū)法院對“深化十大創(chuàng)新提升行動”最基本、最樸素的理解。

　　“當(dāng)前，煙臺高新區(qū)法院審判執(zhí)行質(zhì)效指標(biāo)中，超六個月未結(jié)案件數(shù)、審限內(nèi)結(jié)案率、平均辦案周期、調(diào)解率處于落后位置，審判效率嚴(yán)重制約著審判執(zhí)行工作發(fā)展，要抓緊學(xué)習(xí)貫徹落實全市法院“深化十大創(chuàng)新提升行動”各項工作要求，充分汲取其中蘊含的思路理念、機制方法等方面的創(chuàng)新做法，改進高新區(qū)法院的工作模式，實現(xiàn)以工作微創(chuàng)新推動效率最大化的良好效果。同時，工作沒有捷徑，要干好，首先要有好的精氣神，說到底就是要有強的戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力。”這是高新區(qū)法院分黨組書記、院長孫學(xué)泉在分黨組會議、全體干警大會上反復(fù)強調(diào)的話。

　　今年以來，煙臺高新區(qū)法院充分開展調(diào)查研究，明確了審執(zhí)效率不高的主要問題，深挖深層次原因，貫徹《關(guān)于開展深化十大創(chuàng)新行動的實施方案》《關(guān)于服務(wù)保障加快打造綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展示范城市的若干措施》《關(guān)于進一步強化全流程調(diào)解工作的意見》，深入微創(chuàng)新，轉(zhuǎn)態(tài)勢、強提升。

　　強化戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力，在工作力度和側(cè)重點上微創(chuàng)新，提高工作實效

　　“煙臺高新區(qū)法院大部分執(zhí)行案件為10萬元以下的小標(biāo)的額案件，這些案件的執(zhí)行情況關(guān)乎著絕大多數(shù)當(dāng)事人的切身利益。因此對于執(zhí)行工作，就是要以強的戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力，側(cè)重于加大小標(biāo)的額案件的辦理。”高新區(qū)法院分黨組副書記、副院長徐芳東說。

　　今年以來，煙臺高新區(qū)法院緊盯執(zhí)行到位率和執(zhí)行完畢率等重點指標(biāo)，聚焦小標(biāo)的額案件，狠抓執(zhí)行辦案力度，靈活運用執(zhí)行聯(lián)動、執(zhí)行和解、強制執(zhí)行、交叉執(zhí)行等措施，千方百計將案件執(zhí)行到位。特別是突出主動出擊，常態(tài)化開展強制執(zhí)行行動，在全社會形成強大陣勢，實現(xiàn)“辦一案、治一片”的效果。

　　執(zhí)行局秦軍法官團隊，今年已經(jīng)開展了7輪強制執(zhí)行行動，輾轉(zhuǎn)菏澤曹縣、江蘇連云港、煙臺高新區(qū)、芝罘區(qū)、萊山區(qū)、福山區(qū)等地區(qū)，跨越1800多公里，查找被執(zhí)行人29人，拘傳10人，拘留3人，扣押車輛2輛，執(zhí)行到位案件11件，到位金額30余萬元。同時用好用足執(zhí)行和解措施，促成9起案件當(dāng)事人達成和解協(xié)議，取得了初步成效。

　　強化精細化、常態(tài)化，在分析研判和審判管理上微創(chuàng)新，提高審判質(zhì)效

　　煙臺高新區(qū)法院分黨組成員、綜合審判庭庭長王海林表示，院分黨組通過科學(xué)研究，已經(jīng)查找出效率是審判工作目前最大的短板。要狠抓精細化審判管理，把重心從傳統(tǒng)數(shù)據(jù)通報轉(zhuǎn)到審判態(tài)勢分析會商、重大案件監(jiān)管上來，圍繞效率短板指標(biāo)開展動態(tài)分析，有針對性加大監(jiān)管力度。

　　3月初，煙臺高新區(qū)法院再次組織全體部門負責(zé)人和員額法官開展數(shù)據(jù)會商，這已是新年第5次會商。會上，不僅僅通報了數(shù)據(jù)，更把各項數(shù)據(jù)的運行態(tài)勢進行了分析，對好態(tài)勢的指標(biāo)，指出了應(yīng)堅持的好做法。對態(tài)勢差的指標(biāo)，找到了具體人、具體案的根本原因，同時明晰責(zé)任、限時整改，并對接下來指標(biāo)運行態(tài)勢進行了科學(xué)預(yù)估。

　　針對審限內(nèi)結(jié)案率低的問題，高新區(qū)法院下大力氣解決。組織分管領(lǐng)導(dǎo)和干警學(xué)習(xí)《審限規(guī)定》，提高依限辦案意識。同時嚴(yán)格管理，在各審理階段建立監(jiān)督督促提醒工作機制，院庭長、審管辦嚴(yán)格把握延長審限、扣除審限、程序變更的次數(shù)和時限。特別是下決心甩掉包袱，全力清理超6個月未結(jié)案件，建立清理臺賬，每天通報辦理進展，同時嚴(yán)防邊清邊積情況，年初超6個月案件有44件，目前已清理至16件，平均結(jié)案周期持續(xù)縮短，審限內(nèi)結(jié)案率從低位回升，出現(xiàn)拐點，為今后審判效率良性發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　“要在全院形成濃烈的研究案件的氛圍”，院分黨組的這一要求，在全院已經(jīng)形成一種共識，這即是創(chuàng)新提升的要求，也是高新區(qū)法院所欠缺的做法。“查法條、找案例、談理解”，已經(jīng)成為員額法官辦公室和法院會議室時�？梢钥吹降氖隆９Ψ虿回摽嘈娜�，高新區(qū)法院的改發(fā)率、上訴率一直保持在前列。

　　強化全流程、全方面，在調(diào)解理念和調(diào)解方法上微創(chuàng)新，提高解紛效能

　　煙臺高新區(qū)法院分黨組成員、副院長耿新光談到：當(dāng)前法院的調(diào)解率一直不高，很多案件沒有實現(xiàn)握手言和的良好效果。要學(xué)習(xí)貫徹中院下發(fā)的《關(guān)于進一步強化全流程調(diào)解工作的意見》，提高調(diào)解工作水平。

　　今年以來，高新區(qū)法院充分領(lǐng)悟《意見》指出的在調(diào)解理念、調(diào)解體系和調(diào)解水平三方面的內(nèi)涵要求，聚焦“全面、全程、全員”三個關(guān)鍵詞，把調(diào)解貫穿于立、審、執(zhí)、全過程、各方面，充分運用“和”的理念，發(fā)揮“調(diào)”的優(yōu)勢，調(diào)解率對比年初已上升4.6個百分點。

　　一起損害公司債權(quán)人利益責(zé)任糾紛，當(dāng)事人爭執(zhí)不休，調(diào)解的可能性不大。但馬瀟梟法官團隊扎實開展全流程調(diào)解，硬是通過調(diào)解快速定分止?fàn)�，維系了雙方合作。該起案件系由于股東退股引發(fā)后續(xù)糾紛，雙方對是否應(yīng)該退還出資分歧過大，存在深層次積怨�？紤]到雙方系多年合作伙伴，調(diào)解結(jié)案更有利于定分止?fàn)�。案件接手后馬瀟梟團隊從公司發(fā)展、個人利益、人情關(guān)系等方面，經(jīng)過一個月時間，不斷地開展庭前電話溝通、短信釋法、現(xiàn)場調(diào)解，引導(dǎo)換位思考，協(xié)助雙方逐步減少分歧，最終公司和股東同意分別承擔(dān)部分款項的返還責(zé)任，梁某也體諒了公司和股東的困難，雙方簽訂分期履行協(xié)議。調(diào)解既化解了糾紛又維系了雙方的合作關(guān)系，當(dāng)事人由衷感謝法院。

　　全流程調(diào)解的理念和做法，已在高新區(qū)法院發(fā)揮出效果。相信通過長期堅持，高新區(qū)法院的調(diào)解工作將提高一個大臺階。

　　春風(fēng)起，萬物復(fù)蘇號角鳴！煙臺高新區(qū)法院將滿懷信心，持續(xù)迸發(fā)“四大變革”大勢能，激活“創(chuàng)新提升”新動能，以微創(chuàng)新促進質(zhì)效大提升，為高新區(qū)實現(xiàn)逆勢突破、后發(fā)趕超的發(fā)展目標(biāo)提供堅強有力的司法保障！