中國房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展的“煙臺答案”

　　膠東在線4月30日訊（記者 湯萌）4月28日，煙臺在全市房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會上釋放重磅信號：通過實施覆蓋土地供應、規(guī)劃建設(shè)、金融支持、政務(wù)服務(wù)的全周期政策體系，推動房地產(chǎn)行業(yè)向“保障+市場”雙軌制轉(zhuǎn)型，建筑業(yè)向綠色低碳升級，在萬億GDP的新起點上，煙臺將開啟城市建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深度融合新周期。

　　政策創(chuàng)新構(gòu)建住房新體系：從“住有所居”到“住有優(yōu)居”的范式革新  

　　據(jù)介紹，煙臺系統(tǒng)推出土地、金融、建設(shè)標準三維度改革措施，在土地端，堅持用優(yōu)質(zhì)地塊吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)參與，積極引進“城市合伙人”模式，與中建海峽聯(lián)合推進環(huán)海路片區(qū)改造、與山東鐵投合作推進龍煙鐵路珠璣站TOD改造。資金方面，允許企業(yè)分期繳納土地出讓金、未開發(fā)土地調(diào)整容積率，土地出讓金中直接加計350元/平方米的客觀建安成本，減輕房企資金壓力；規(guī)劃設(shè)計環(huán)節(jié)，優(yōu)化新建社區(qū)公建配比，允許與周邊地塊統(tǒng)籌配置。優(yōu)化計容規(guī)則，鼓勵開發(fā)地下空間用于嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)，由此增加的地下建筑面積不計容積率，推出室內(nèi)挑空空間、架空層等10種不計容情形，提高實際得房率。  

　　在住房供給側(cè)，煙臺布局80個高品質(zhì)住宅項目，制定超國家、省級規(guī)范的368條建設(shè)標準，打造“好房子·煙臺造”品牌。數(shù)據(jù)顯示，商品房銷售面積增速持續(xù)位居全省前列，行業(yè)轉(zhuǎn)型成效初顯。

　　推動綠色建造全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展：構(gòu)建共生共贏產(chǎn)業(yè)生態(tài)

　　為破解傳統(tǒng)建筑行業(yè)高耗能、高排放的發(fā)展難題，搶抓“雙碳”戰(zhàn)略下的產(chǎn)業(yè)變革機遇，煙臺以全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新為突破口，構(gòu)建了一幅共生共贏的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圖景。

　　近年來，煙臺大力推動綠色建造全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，在上游，集聚了68家央企強企、14家高水平科研機構(gòu)，搭建綠色建材產(chǎn)品研發(fā)平臺，打造7大綠色建造產(chǎn)業(yè)基地，形成了以萬華聚氨酯、飛龍超低能耗門窗等為引領(lǐng)的綠色建材供應鏈。在下游，延伸發(fā)展裝配式建筑、智慧運維產(chǎn)業(yè)集群，培育國家級智能建造試點企業(yè)7家、省級示范項目14個，實現(xiàn)新建項目綠色建筑全覆蓋，構(gòu)建了從綠色建材、設(shè)計到運維的協(xié)同發(fā)展生態(tài)，為房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)帶來無限商機。

　　營商環(huán)境打造服務(wù)新標桿：全流程改革破解行業(yè)痛點  

　　煙臺針對房地產(chǎn)開發(fā)全周期推出“極簡審批”體系，用地規(guī)劃、施工許可推行“四證齊發(fā)”，辦事時間壓減60天以上；成立全省首家市政綜合服務(wù)中心，全流程壓減60%市政公用服務(wù)環(huán)節(jié)、50%的辦事材料。創(chuàng)新建立招引項目快速拍板決策機制，首創(chuàng)“多評合一”“掃臉辦事”，辦理時間平均縮減80%以上，減少企業(yè)費用支出近60%，為企業(yè)發(fā)展厚積最適宜的土壤。

　　率先出臺構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式意見，推出金融、土地、公積金等50多項增量支持政策，開展“群團購”等多樣化營銷，打出“人才公寓+購房補貼+房租補助”組合拳，持續(xù)激發(fā)房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)發(fā)展活力，形成“政策供給有精度、要素保障有力度、企業(yè)服務(wù)有溫度”的營商生態(tài)。

　　煙臺的改革實踐，本質(zhì)上是對“房住不炒”定位的深度落實——通過土地制度創(chuàng)新平衡政府與企業(yè)利益，以綠色標準提升住房品質(zhì)，用城市更新釋放空間價值，最終實現(xiàn)“政府得形象、企業(yè)得效益、群眾得實惠”的多贏局面。對于行業(yè)而言，這里不僅是萬億GDP的增長極，更吸引著越來越多的“城市合伙人”共繪未來圖景。而這場始于政策創(chuàng)新的行業(yè)變革，或?qū)⒊蔀橹袊�房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展的“煙臺答案”。