保民生，各地出實(shí)招

 

 

圖①：山東濱州市惠民縣東董村村民董相民（左一）在工作中。李 蕊攝

圖②：醫(yī)保工作人員（左一）向江西鷹潭市月湖區(qū)居民桂玲燕講解政策。嚴(yán)米金攝

圖③：浙江麗水市景寧縣茗源村村民在巡回診療車(chē)?yán)镒鰴z查。沈鵬飛攝

圖④：江蘇蘇州市廣濟(jì)南大食堂為居民供餐。武加遠(yuǎn)攝

圖⑤：四川通江縣《銀耳傳奇》演出現(xiàn)場(chǎng)。曾建飛攝

習(xí)近平總書(shū)記在主持召開(kāi)部分省區(qū)市“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要不忘初心，把造福人民作為根本價(jià)值取向，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，穩(wěn)步推動(dòng)共同富裕。”

民生是人民幸福之基。有效擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面、加強(qiáng)低收入群體兜底幫扶、推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源共享、發(fā)展群眾家門(mén)口的社區(qū)服務(wù)……日前，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步保障和改善民生  著力解決群眾急難愁盼的意見(jiàn)》，持續(xù)完善教育、衛(wèi)生健康、社保、就業(yè)等重點(diǎn)民生領(lǐng)域支持政策。近日，記者深入多地社區(qū)、鄉(xiāng)村、醫(yī)院，探訪(fǎng)保障和改善民生的新舉措、新成效。

——編  者  

山東運(yùn)用大數(shù)據(jù)賦能社會(huì)救助——

“政策找人”  精準(zhǔn)幫扶

本報(bào)記者  李  蕊

清晨，山東省濱州市惠民縣胡集鎮(zhèn)東董村，村民董相民手握掃帚，仔細(xì)清掃路邊落葉。

手機(jī)“嘀”地響了一聲，他掏出一看，原來(lái)是公益崗工資到賬了：“干點(diǎn)力所能及的活兒，心里踏實(shí)，日子更有奔頭！”

一年多前，董相民因腦血栓導(dǎo)致肢體二級(jí)殘疾，無(wú)法從事重體力勞動(dòng)。一家四口，原本靠低保金和幾畝地維持生活，一場(chǎng)疾病讓家庭負(fù)擔(dān)更重了。

困難之際，鎮(zhèn)民政辦工作人員主動(dòng)聯(lián)系了他：“大叔，您想不想在村里干點(diǎn)輕快的活兒？可以為您推薦公益性崗位。”

董相民有些驚訝：“我沒(méi)主動(dòng)申請(qǐng)過(guò)公益性崗位，政府咋這么了解我的困難？”

原來(lái)，為推動(dòng)救助范圍從“在保對(duì)象”向“潛在對(duì)象”拓展，山東搭建起了低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)，匯聚了28個(gè)部門(mén)的77類(lèi)社會(huì)救助數(shù)據(jù)資源并持續(xù)更新。

通過(guò)比對(duì)醫(yī)保系統(tǒng)、教育繳費(fèi)數(shù)據(jù)和低保檔案，平臺(tái)發(fā)現(xiàn)了董相民的家庭困難，并結(jié)合他的殘疾等級(jí)、年齡等信息，初步判斷他具備從事輕體力勞動(dòng)的能力。

“這條由大數(shù)據(jù)勾勒出的‘畫(huà)像’，觸發(fā)了幫扶機(jī)制。監(jiān)測(cè)預(yù)警信息流轉(zhuǎn)到鎮(zhèn)上，我們立即入戶(hù)核查。”胡集鎮(zhèn)民政辦工作人員介紹。

“我還能動(dòng)，就想再努力一把，給家里減輕點(diǎn)負(fù)擔(dān)。”董相民敞開(kāi)心扉�；菝窨h民政局迅速與教育部門(mén)、人社部門(mén)聯(lián)動(dòng)，將董相民納入鄉(xiāng)村公益性崗位安置名單，并幫他的小女兒申請(qǐng)了教育資助，解了這個(gè)家庭的燃眉之急。

一份負(fù)責(zé)本村衛(wèi)生保潔的公益性崗位工作，也很快交到董相民手上。“以前在床上動(dòng)彈不了，覺(jué)得自己失去了價(jià)值……”董相民話(huà)鋒一轉(zhuǎn)，“現(xiàn)在能干活，有工資，還能為村里出份力，心里舒坦多了。”

董相民的故事，是山東省利用大數(shù)據(jù)賦能社會(huì)救助，變“人找政策”為“政策找人”的一個(gè)生動(dòng)縮影。目前，低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)已將全省191萬(wàn)低收入人口納入動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)范圍，今年以來(lái)，共觸發(fā)預(yù)警信息26.2萬(wàn)條，經(jīng)基層核驗(yàn)納入救助6244人次。

“社會(huì)救助事關(guān)困難群眾基本生活和衣食冷暖。我們將持續(xù)創(chuàng)新民生公共數(shù)據(jù)應(yīng)用，推動(dòng)社會(huì)救助可感可及，確保救助資源精準(zhǔn)到人，為更多困難群眾點(diǎn)亮生活的希望。”山東省民政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

江西資助新生兒參加基本醫(yī)保——

呵護(hù)一小  幼有所保

本報(bào)記者   周  歡

打開(kāi)手機(jī)“贛服通”APP、出示醫(yī)保碼、掃碼扣費(fèi)……“總費(fèi)用1368元，報(bào)銷(xiāo)后交了907元，這次又省了461元。”江西省鷹潭市月湖區(qū)居民桂玲燕的小兒子才3個(gè)多月，日前因感冒住院治療，順利出院后，她感嘆“使用醫(yī)保結(jié)算診療費(fèi)十分暖心”。

桂玲燕的獲得感，源于江西實(shí)施的“資助新生兒參加基本醫(yī)保”政策。江西省醫(yī)療保障局法規(guī)財(cái)務(wù)處處長(zhǎng)管志明介紹，江西對(duì)2024年1月1日零時(shí)以后出生的新生兒，按規(guī)定辦理省內(nèi)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保登記的，連續(xù)3個(gè)參保自然年度（含出生當(dāng)年）個(gè)人繳費(fèi)由財(cái)政全額資助。

“過(guò)去，有些家長(zhǎng)沒(méi)給孩子辦醫(yī)保�，F(xiàn)在不用糾結(jié)了，許多寶爸寶媽都第一時(shí)間辦理了醫(yī)保登記手續(xù)。”桂玲燕說(shuō)，以前給小孩辦醫(yī)保程序繁瑣，要帶出生醫(yī)學(xué)證明、戶(hù)口本、社保卡，兜兜轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)跑幾個(gè)單位，“如今我在手機(jī)‘贛服通’APP上就能辦，按提示填寫(xiě)信息、通過(guò)核驗(yàn)，全程不到10分鐘。”

針對(duì)有些家長(zhǎng)對(duì)新生兒參加居民醫(yī)保政策尚不熟悉的問(wèn)題，當(dāng)?shù)蒯t(yī)保部門(mén)制定了新生兒醫(yī)保服務(wù)事項(xiàng)“一件事一次辦”指南，依托“贛服通”等平臺(tái)，推動(dòng)新生兒醫(yī)保參保、出生醫(yī)學(xué)證明等事項(xiàng)一鏈辦理。“同時(shí)，醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)協(xié)助對(duì)新生兒參保、生育費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)政策進(jìn)行宣傳，提供新生兒參保登記‘床邊辦’服務(wù)，指導(dǎo)新生兒父母相關(guān)業(yè)務(wù)‘掌上辦’‘網(wǎng)上辦’。”管志明說(shuō)。

“懷孕期間，就有工作人員告訴了我這個(gè)政策。具體辦理的時(shí)候，他們又專(zhuān)門(mén)來(lái)我病房，手把手教我操作，耐心、周到！”桂玲燕回憶。

呵護(hù)一小，幼有所保。“去年，江西資助新生兒參保28.86萬(wàn)人，較2023年增加11.11萬(wàn)人，新生兒參保覆蓋率達(dá)到97%以上。新生兒當(dāng)年發(fā)生醫(yī)保結(jié)算15.89萬(wàn)人，醫(yī)�；�金報(bào)銷(xiāo)4.56億元，人均報(bào)銷(xiāo)醫(yī)療費(fèi)用2870元。”管志明介紹，目前，資助新生兒參保已轉(zhuǎn)入常態(tài)化實(shí)施，截至今年5月底，資助新生兒參保人數(shù)已超過(guò)39萬(wàn)。

傍晚時(shí)分，桂玲燕推著孩子和家人一起在社區(qū)散步：“像新生兒免費(fèi)參保這樣的好政策越來(lái)越多，我們養(yǎng)育孩子就有了更足的底氣、更大的福氣！”

浙江推廣巡回診療車(chē)——

便捷就醫(yī)  跨越山海

本報(bào)記者  竇  皓

浙江省麗水市景寧畬族自治縣東坑鎮(zhèn)茗源村，處于群山環(huán)抱之中。清晨，一輛巡回診療車(chē)從東坑鎮(zhèn)衛(wèi)生院出發(fā)，沿著蜿蜒的山路行駛，停在了村口的巡診點(diǎn)。

“以前買(mǎi)個(gè)藥要翻山越嶺，沒(méi)想過(guò)還會(huì)有診療車(chē)開(kāi)到村里來(lái)。”村民李大媽連連稱(chēng)贊，最近她治療骨質(zhì)疏松的藥快用完了，準(zhǔn)備補(bǔ)充一些。

走進(jìn)車(chē)內(nèi)細(xì)瞧，空間不大卻“五臟俱全”，像一座小型可移動(dòng)的衛(wèi)生院：車(chē)上配備心電監(jiān)護(hù)儀、便攜式B超、肺功能檢查儀等23種設(shè)施設(shè)備及各類(lèi)藥品，上車(chē)就能就醫(yī)、檢查、取藥。

車(chē)內(nèi)，東坑鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)生吳小芬在給村民張大伯義診，心電圖、B超等檢查數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳至縣人民醫(yī)院的遠(yuǎn)程會(huì)診中心。吳小芬說(shuō)，遇到疑難雜癥，還可通過(guò)車(chē)上的省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)貫通“云診室”，聯(lián)系上級(jí)醫(yī)院醫(yī)生，“面對(duì)面”為村民會(huì)診。

一番檢查下來(lái)，張大伯并未發(fā)現(xiàn)大礙，只是血壓數(shù)值偏高。“給你開(kāi)了些藥，要按時(shí)服藥和定時(shí)監(jiān)測(cè)血壓，另外飲食要清淡。”吳小芬一邊叮囑，一邊更新張大伯的健康檔案。

“嘀——”醫(yī)生接過(guò)醫(yī)保卡，通過(guò)車(chē)上安裝的移動(dòng)醫(yī)�？ㄋ⒖ㄔO(shè)備隨即完成了實(shí)時(shí)報(bào)銷(xiāo)。張大伯一臉樂(lè)呵：“都說(shuō)巡回診療車(chē)服務(wù)好，體驗(yàn)下來(lái)還真不賴(lài)！”

據(jù)了解，景寧已有7輛巡回診療車(chē)，服務(wù)全縣78個(gè)巡診點(diǎn)，累計(jì)行車(chē)25萬(wàn)余公里、服務(wù)群眾10萬(wàn)余人次，實(shí)現(xiàn)全縣沒(méi)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)的行政村全覆蓋。而在浙江省，“固定+流動(dòng)”醫(yī)療服務(wù)模式已得到推廣，500余輛巡回診療車(chē)穿梭于山區(qū)海島之間，基本實(shí)現(xiàn)山區(qū)海島和偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋。

“浙江不少山區(qū)海島縣位置偏僻，群眾看病就醫(yī)不方便、不及時(shí)。以‘智慧流動(dòng)醫(yī)院’巡回診療車(chē)為載體的診療服務(wù)，補(bǔ)齊了這些地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的短板。”浙江省衛(wèi)健委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

“大伙兒要是有什么其他需求，可以直接聯(lián)系我，或者通過(guò)村健康管理員、‘浙里辦’APP反映，好讓我們更好地幫大家解決健康問(wèn)題。”巡診接近尾聲，為了讓之后的巡診更有針對(duì)性，吳小芬又一次叮囑起來(lái)。而后，巡回診療車(chē)再次駛進(jìn)蜿蜒的山路，準(zhǔn)備奔赴下一個(gè)地點(diǎn)。

江蘇蘇州將社區(qū)食堂開(kāi)進(jìn)地鐵站——

吃得放心  方便實(shí)惠

本報(bào)記者  王偉健

6月11日中午，家住江蘇省蘇州市姑蘇區(qū)三元四村的獨(dú)居老人施健君準(zhǔn)時(shí)出門(mén)，她乘坐兩站地鐵，來(lái)到位于廣濟(jì)南路站站廳的廣濟(jì)南大食堂。此時(shí)，這里早已座無(wú)虛席，前來(lái)就餐的食客排起了隊(duì)。

“剁椒魚(yú)頭、蟲(chóng)草燉烏雞，再搭配干鍋花菜、油燜春筍，一共44元。葷素搭配，營(yíng)養(yǎng)均衡。”施健君笑著說(shuō)。

蘇州市軌道交通集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理朱寧介紹，為方便居民生活，蘇州地鐵利用地鐵站的地下空間開(kāi)設(shè)了社區(qū)食堂，供應(yīng)早午晚餐，可同時(shí)容納約280人就餐。

蘇州軌道交通城市運(yùn)維服務(wù)有限公司餐飲服務(wù)中心副主任嚴(yán)衛(wèi)斌表示，為了讓居民吃得放心，食堂在采購(gòu)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，從源頭確保食材新鮮、無(wú)污染。

“在家做飯，菜買(mǎi)多了吃不完，買(mǎi)少了又炒不出口味，這座社區(qū)食堂讓我多了一分方便。”幾個(gè)月以來(lái)，施健君成了�？停�“這里每天有60多種菜品，天天來(lái)也吃不膩。中午吃不完的，還能打包帶回家吃。”

價(jià)格實(shí)惠，口味又好，不少上班族也來(lái)“打卡”。在附近某公司上班的吳先生和同事點(diǎn)了回鍋肉、秘制茄盒、青椒塞肉等6個(gè)菜，一共花了43.5元。吳先生告訴記者，這里的價(jià)格相對(duì)實(shí)惠，而且糧油食材每天都會(huì)公示，干凈衛(wèi)生，吃得放心。

廣濟(jì)南大食堂火了，其他地方的市民也慕名而來(lái)。黃女士家住姑蘇區(qū)白洋灣街道，這已是她第三次來(lái)廣濟(jì)南大食堂吃飯了：“在這兒吃飯就像體驗(yàn)了一次‘地鐵+美食+文化’的輕旅游，墻畫(huà)融入《姑蘇繁華圖》中城池、舟船等元素。吃完飯，可以直奔食堂對(duì)面的‘星連書(shū)站’，這也是蘇州地鐵與蘇州圖書(shū)館打造的城市閱讀新空間。”

嚴(yán)衛(wèi)斌介紹，以前這里比較冷清，隨著食堂開(kāi)張，周邊也跟著熱鬧起來(lái)。朱鴻興、太哼冰室等品牌店相繼開(kāi)業(yè)，廣濟(jì)南路站地下商業(yè)空間的店鋪都盤(pán)活了，如今，“15分鐘便民生活圈”基本成形。

據(jù)了解，目前食堂人氣頗高，日均訂單量在2200單左右。接下來(lái)，蘇州將在多個(gè)地鐵站復(fù)制廣濟(jì)南大食堂的模式，南門(mén)站和拙政園蘇博站的社區(qū)食堂建設(shè)已提上日程，不久后便可投入運(yùn)營(yíng)。

四川通江打造沉浸式演出項(xiàng)目——

特色文旅  就業(yè)增收

本報(bào)記者  王永戰(zhàn)

水幕起，歌聲響，燈光亮。夜幕落下，四川省巴中市通江縣高明湖濕地公園里游人如織，游客爭(zhēng)相打開(kāi)手機(jī)，記錄眼前情景。

表演臺(tái)上，舞者蹁躚，沉浸式實(shí)景演出《銀耳傳奇》徐徐開(kāi)啟。碧波蕩漾，光影交錯(cuò)，演繹銀耳仙子“霧露兮”與山之子“青岡”的傳奇故事。

通江銀耳是國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品，一塊塊銀耳生長(zhǎng)在大巴山間，成為歷史悠久的一方特產(chǎn)。

為講好銀耳故事，通江文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司與相關(guān)方合作，以銀耳為創(chuàng)作靈感，打造了這個(gè)沉浸式實(shí)景演出。

“演出描述了銀耳、大山還有人們生活之間的聯(lián)系，非常巧妙。”專(zhuān)程從南江縣過(guò)來(lái)游玩的李女士直呼精彩，“看完演出，還可以逛煙火氣十足的夜游街區(qū)。”

《銀耳傳奇》是當(dāng)?shù)?ldquo;通江花月夜”文旅項(xiàng)目的組成部分。“我們的項(xiàng)目整體設(shè)計(jì)以銀耳為主題，以唐風(fēng)元素為主線(xiàn)，充分運(yùn)用了戲曲等巴文化符號(hào)。”通江文旅公司董事長(zhǎng)陳江說(shuō)，項(xiàng)目已成為川東北地區(qū)人氣頗高的夜經(jīng)濟(jì)綜合體驗(yàn)區(qū)，節(jié)假日每天吸引數(shù)千人游覽。

小小銀耳帶火一方經(jīng)濟(jì)，更釋放出強(qiáng)大的民生效益。

“現(xiàn)在家門(mén)口上班，工資穩(wěn)定還能照顧老人。”55歲的何長(zhǎng)軍是“通江花月夜”夜游項(xiàng)目的首批保安。此前他在外地打零工，收入不穩(wěn)定，如今每月有3000元工資，還上了社保。

在夜游街區(qū)，冉茂江支起的銀耳羹攤位前排起了長(zhǎng)隊(duì)：“一晚能賣(mài)百來(lái)碗，周末更俏。”作為當(dāng)?shù)氐拿撠殤?hù)，冉茂江種植的銀耳能獲得銀耳合作社優(yōu)先采購(gòu)，他現(xiàn)在月均增收4000元，還帶動(dòng)5戶(hù)鄰居一起供貨。

下崗職工譚建碧則借著文旅項(xiàng)目的東風(fēng)成功創(chuàng)業(yè)：“我們攤位每天能賣(mài)出200多個(gè)特色銀耳包子，最近還增加了牛肉餅等新品類(lèi)，月?tīng)I(yíng)業(yè)額超過(guò)3萬(wàn)元。”

“據(jù)統(tǒng)計(jì)，‘通江花月夜’文旅項(xiàng)目直接創(chuàng)造了演員、保安、服務(wù)員等800多個(gè)就業(yè)崗位，還吸引60多家商鋪入駐。”陳江表示，項(xiàng)目已接待游客超百萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)縣域旅游增收近3000萬(wàn)元，特色文旅服務(wù)消費(fèi)間接帶動(dòng)了更多人增收致富。