上海市不斷提升基層治理水平—— 一朵“社區(qū)云”??貫通“千條線”（整治形式主義為基層減負(fù)）

　　“周阿姨，最近感覺還好嗎？”迎面遇上77歲的獨居老人周阿姨，上海市楊浦區(qū)四平路街道公交新村居委會主任胡云立即詢問老人的身體狀況。

　　前段時間，周阿姨意外肋骨骨折，現(xiàn)在還處在恢復(fù)期。胡云掏出手機(jī)，登錄“社區(qū)云”，點開周阿姨的信息頁面，上傳最新一條走訪記錄。

　　“老人的自來水水費可以支付了”“上門探望時在家休息，身體一般”……打開周阿姨的“社區(qū)云”信息界面，每一次走訪記錄都清清楚楚。

　　近年來，上海通過數(shù)字賦能基層工作，不斷深化“社區(qū)云”基層治理數(shù)字化平臺的應(yīng)用與創(chuàng)新，在這朵“云”中將社區(qū)管理、民生服務(wù)、自治共治、日常辦公等功能融為一體，有效提升了基層治理效率和服務(wù)水平。

　　前端共享，后臺同樣打通。隨著新版“社區(qū)云”投入使用，上海15個市級部門下沉居村組織的信息系統(tǒng)實現(xiàn)“一次認(rèn)證、一口登錄”。以人口房屋信息采集為例，2024年，上海市數(shù)據(jù)局會同上海市公安局推進(jìn)人房綜合采集工作，整合原來垂直和分散的采集系統(tǒng)，實現(xiàn)人房數(shù)據(jù)“一次采集、多方共用”，有效降低基層數(shù)據(jù)重復(fù)采、難共享等問題。

　　“打開‘社區(qū)云’，一鍵抵達(dá)‘千條線’，情況一目了然。”上海市奉賢區(qū)奉城第四居民區(qū)黨支部書記彭維說。通過數(shù)據(jù)共享，“社區(qū)云”平臺實現(xiàn)50多種報表臺賬自動生成、字段智能預(yù)填等功能，為基層減報表、減證明、減跑動。

　　目前，上海所有居村委都開通了“社區(qū)云”平臺，日均使用量138.67萬次，2024年累計減少約24%的重復(fù)走訪工作。

　　在“臺賬”上給基層干部“松綁”，是為了更多為民辦實事。在撫順路社區(qū)睦鄰中心，從親子早教、老年人英語，到量血壓、測血糖，各類便民服務(wù)排得滿滿當(dāng)當(dāng)。“從上午9點到晚上8點，這里熱鬧著呢！很受居民歡迎。”工作人員笑著說。

　　在“社區(qū)云”里，小到義診服務(wù)、社區(qū)活動，大到加裝電梯、增設(shè)充電樁等事項，都是全流程線上公開，居民打開手機(jī)就能看到各類信息通知。“前段時間，社區(qū)有講座教居民讀懂體檢報告，我就報了名。”公交新村居民唐俊說，他還鼓勵讀大學(xué)的兒子擔(dān)任社區(qū)志愿者。

　　一個人人都能參與的平臺，成為社區(qū)治理共同體的重要支點。胡云清楚地記得：“以往社區(qū)里更換滅火器，一個門棟要換6個，60多個門棟就是近400個，靠社區(qū)干部挨個送上樓，累得夠嗆。”如今，居委會通過“社區(qū)云”發(fā)布樓道微整治更換滅火器親子活動的信息，居民參與度很高，半天就完成了滅火器的更換。

　　“社區(qū)云”不僅能實現(xiàn)減負(fù)增效，還能通過數(shù)據(jù)共享，助力工作流程再造。依托基層治理專題庫，“社區(qū)云”讓數(shù)據(jù)向基層實時共享，助力基層治理的精細(xì)化。截至目前，已累計向基層共享7.02億條數(shù)據(jù)，“向基層要數(shù)據(jù)”正在向“讓基層用數(shù)據(jù)”轉(zhuǎn)變。

　　上海市各區(qū)充分利用數(shù)據(jù)共享，建設(shè)近40個特色應(yīng)用。在黃浦區(qū)，“要素一張圖”實現(xiàn)了域內(nèi)居民、房屋、企業(yè)、店鋪等核心要素可視化管理；松江區(qū)的“因病致貧預(yù)警共享平臺”，筑牢因病返貧的“防火墻”。