近日,廈門申報(bào)國家歷史文化名城工作又完成了兩件大事——首次認(rèn)定并公布了11個(gè)“廈門市歷史地段”、《廈門市歷史文化名城保護(hù)管理辦法》(下稱“《辦法》”)將于7月15日起施行。
歷史地段、歷史街區(qū)、歷史建筑,既是廈門城市文脈賡續(xù)的記憶注腳,也是構(gòu)成廈門城市風(fēng)貌特色的文化樣本。自2020年11月成功獲批省級歷史文化名城以來,廈門持續(xù)加大對城市文化基因的系統(tǒng)性梳理和保護(hù),將散落各處的歷史地段、歷史建筑等納入統(tǒng)一保護(hù)框架,致力于讓傳統(tǒng)文化融入現(xiàn)代生活。如今在廈門,不時(shí)可遇見頗具風(fēng)情的歷史風(fēng)貌建筑、歷史街巷空間。
此番,廈門通過筑牢制度保障,推動城市歷史文化遺產(chǎn)的常態(tài)化保護(hù),將更好地讓這些歷史記憶“留得全”“保得住”“用得好”。
保護(hù)不是封存,而是讓老建筑在現(xiàn)代生活中煥發(fā)新生,“活”下去也“火”起來!掇k法》的最大亮點(diǎn)在于其創(chuàng)新性地提出了“微改造、活化利用”的路徑。與城市更新思路產(chǎn)生鮮明對比的是,“微改造”采用的是小規(guī)模、小尺度、慢慢來以及修舊如舊,讓老街區(qū)老建筑在保留韻味時(shí)更整潔,不再是破敗的代名詞,以“小而美”提升居住和游覽體驗(yàn)。同時(shí),老建筑通過活化利用,可以變身為博物館、文創(chuàng)空間、特色小店、咖啡館、非遺工坊等,融入現(xiàn)代生活,讓市民游客多了有文化、有格調(diào)、有故事的好去處。當(dāng)然,《辦法》也強(qiáng)調(diào)了所有利用都必須以“保護(hù)好”為基礎(chǔ),“微改造”以及找到合適的活化模式,都需要慢慢探索,效果不會立竿見影,不妨多點(diǎn)耐心和支持。“保得住”與“用得好”該如何平衡,是真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)保護(hù)的關(guān)鍵。
如何走好“最后一公里”也是保護(hù)的關(guān)鍵!掇k法》創(chuàng)新性地建立了“保護(hù)責(zé)任人制度”,將日常維護(hù)義務(wù)法定化,并設(shè)立了歷史文化名城保護(hù)專家委員會,確保了保護(hù)工作既能有專業(yè)高度又有執(zhí)行力度。同時(shí),《辦法》還提出了分層分類的保護(hù)思路——歷史地段需編制保護(hù)規(guī)劃,而歷史建筑則需量身定制保護(hù)方案。如此,既尊重了不同歷史文化遺產(chǎn)的特性,又確保了保護(hù)措施的科學(xué)性和可操作性。
當(dāng)然,《辦法》的生命力在于執(zhí)行。執(zhí)行過程中,也不能缺失對一些潛在挑戰(zhàn)的關(guān)注:“合理利用”的邊界如何精準(zhǔn)把握?如何避免活化利用中的過度商業(yè)化?“微改造”的資金保障從何而來?多元主體間的利益協(xié)調(diào)機(jī)制如何建立?除了責(zé)任人的義務(wù),如何更廣泛地引導(dǎo)和吸納公眾智慧與監(jiān)督?
那破解挑戰(zhàn)的關(guān)鍵是什么呢?“長期思維”與“記住鄉(xiāng)愁”。
正如習(xí)近平總書記所說,“城市規(guī)劃和建設(shè)要高度重視歷史文化保護(hù)。不急功近利,不大拆大建。要突出地方特色,注重人居環(huán)境改善,更多采用微改造這種‘繡花’功夫,注重文明傳承、文化延續(xù),讓城市留下記憶,讓人們記住鄉(xiāng)愁。”
總之,此次廈門的兩個(gè)舉措標(biāo)志著歷史文化保護(hù)已經(jīng)從理念跨越到制度化實(shí)踐層面了。讓我們一起期待細(xì)則完善、執(zhí)行有力和各方協(xié)力,并轉(zhuǎn)化為保護(hù)實(shí)效,讓城市記憶得以延續(xù),增進(jìn)市民的文化認(rèn)同感和自豪感,助力廈門申報(bào)國家歷史文化名城。