以闖海精神鑄造“藍色糧倉”

　　YMG全媒體記者 苗春雷

　　5月22日，首屆煙臺三文魚起魚節(jié)活動在長島舉行。從換上“中國芯”，到住進深水智能網(wǎng)箱，再到坐上全國首艘批復建造的漁業(yè)養(yǎng)殖運輸船，一條條虹鱒三文魚“游”上了國人的飯桌。這一系列變化，也成為山東長島“藍色糧倉”海洋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)奮勇前行的縮影。

　　2023年12月，山東長島“藍色糧倉”海洋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（下文簡稱“海經(jīng)區(qū)”）正式獲批成立，成為全國第一個海上經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。

　　這是我國首個管轄范圍在海洋、主體空間在海洋、主導產(chǎn)業(yè)在海洋的海上經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。

　　既然是“首個”，就意味著沒有現(xiàn)成的模式可以照搬，就意味著要為國家創(chuàng)造新經(jīng)驗、蹚出新路子、作出新示范。

　　從創(chuàng)新機制到建強基礎設施，再到重塑產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，海經(jīng)區(qū)始終秉承長島“闖海”精神，勇立潮頭、敢闖敢試，突破了一系列瓶頸制約、打通了一系列關鍵環(huán)節(jié)、推出了一系列首創(chuàng)舉措。

　　一座座破水而出的海洋牧場綜合平臺，一個個魚躍海面的豐收盛景，見證著海經(jīng)區(qū)日新月異的成長，彰顯著向海要糧、向海圖強的決心。

　　敢闖敢試當先鋒

　　茫茫大海中，在島陸面積僅是海域面積的1/50、人口僅有4.1萬的島嶼上建設海上經(jīng)濟開發(fā)區(qū)？

　　難度之大，可以想見。

　　但就在這片藍色沃土上，上演了一系列“把不可能變?yōu)榭赡?rdquo;的奇跡——

　　2023年6月，“藍色糧倉”產(chǎn)業(yè)園的構想提出后，不到3個月就走完了申報省級開發(fā)區(qū)的全部程序；不到6個月就從探索性謀劃階段邁入實質性建設階段，刷新了“山東速度”、創(chuàng)造了“煙臺紀錄”。

　　可以說，從誕生之日起，海經(jīng)區(qū)的血液里，就流淌著敢闖敢試、勇當先鋒的基因。

　　沒有先例可循？那就先行先試！

　　沒有經(jīng)驗可鑒？那就創(chuàng)造經(jīng)驗！

　　自成立以來，海經(jīng)區(qū)一鼓作氣謀改革、打破成規(guī)闖新路，持續(xù)向改革要動力、向創(chuàng)新要活力。

　　長島海洋經(jīng)濟促進局副局長王俊紅表示，為了迅速打開局面，海經(jīng)區(qū)一開始就創(chuàng)新體制機制，搭建了“六個一”的基本框架：

　　編制一部高水平規(guī)劃引領發(fā)展，編制完成了《“藍色糧倉”海洋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，制定了配套落實方案；

　　設立一個管委會實體運作，成立了長島海洋經(jīng)濟促進局，以開發(fā)區(qū)的名義開展工作，完全剝離社會事務，專注產(chǎn)業(yè)引導、招商引資、營商服務等主責主業(yè)；

　　組建一個投資公司實際運營，省市區(qū)三級聯(lián)合成立了注冊資本2.51億元的藍色糧倉（長島）海洋投資有限公司，會同開發(fā)區(qū)統(tǒng)籌做好園區(qū)運營和投融資工作；

　　成立一只產(chǎn)業(yè)基金投資引導，由省市區(qū)國資和基金共同認繳出資20億元，組建了藍色糧倉（長島）海洋發(fā)展基金，開展重點產(chǎn)業(yè)招引、本地產(chǎn)業(yè)培育和股權投資；

　　培育一家上市公司作為鏈主企業(yè)，推廣本土龍頭企業(yè)成熟經(jīng)營方式，支持企業(yè)開展并購重組、資產(chǎn)整合，幫助企業(yè)擴大規(guī)模、提高效益；

　　建立一套營商服務機制推動發(fā)展，借鑒國內營商環(huán)境最優(yōu)標準，建立了投前貼身服務、投中高效服務、投后跟蹤扶持的全流程投資服務機制，提供全生命周期服務。

　　格局一開天地寬。在全新的體制機制的激勵下，海經(jīng)區(qū)迅速拉開框架、破題起步，激活了海經(jīng)區(qū)高點開局的“一池春水”。

　　“海上供銷鏈”“百箱千排萬籠計劃”“海上工廠”……一批具有首創(chuàng)性、引領性、標志性的創(chuàng)新舉措相繼推出，有力回答了海上園區(qū)怎么規(guī)劃、怎么建設、如何發(fā)展等關鍵問題。放眼全局、向海圖強。如今，海經(jīng)區(qū)構建起59平方公里陸域、3291平方公里管轄海域、1500平方公里規(guī)劃利用國管海域的聯(lián)動發(fā)展格局，為海洋經(jīng)濟高質量發(fā)展開拓了廣闊的戰(zhàn)略空間。

　　培育新質生產(chǎn)力

　　海經(jīng)區(qū)是全省、全市打造海洋經(jīng)濟發(fā)展新路徑、新模式、新范例的重要安排，其目的就是要加快推動海洋經(jīng)濟轉型升級、提質增效，努力實現(xiàn)“藍色糧倉”建設走在前、開新局。

　　如何走在前、開新局？

　　靠竭澤而漁的粗放養(yǎng)殖？靠破壞生態(tài)的寅吃卯糧？

　　市委、市政府提出，要把海經(jīng)區(qū)打造成為全國全省深遠海養(yǎng)殖的示范園區(qū)、全國全省鏈條完整的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、全國全省綠色低碳環(huán)保的生態(tài)園區(qū)、全國全省數(shù)字智能引領的樣板園區(qū)、全國全省協(xié)同聯(lián)動發(fā)展的開放園區(qū)。

　　“五大方向”就是海經(jīng)區(qū)的發(fā)展方向。

　　以深遠海養(yǎng)殖為核心，海經(jīng)區(qū)圍繞“一條魚”從繁育養(yǎng)殖到端上餐桌全過程，梳理出20余個細分行業(yè)領域，精準建鏈延鏈補鏈，在海洋一二三產(chǎn)深度融合的全產(chǎn)業(yè)生態(tài)中培育、發(fā)展新質生產(chǎn)力——

　　在上游，強化苗種繁育環(huán)節(jié)“跨域協(xié)作”。支持養(yǎng)殖和苗種企業(yè)開展跨市跨省合作，建成多個苗種繁育基地，快速推進皺紋盤鮑種質資源場、種質資源保護與利用研究中心等項目，強化本土品種選育改良和高值品種引進繁育，苗種自繁供給能力穩(wěn)步擴容。

　　在中游，強化漁業(yè)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)“規(guī)模帶動”。堅持“以中間帶兩頭”，以“生產(chǎn)端”的規(guī)模擴張帶動前端種苗繁育、后端加工銷售等業(yè)態(tài)聯(lián)動發(fā)展。特別是把三文魚深遠海養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)作為主攻方向和突破點，經(jīng)過艱辛探索，2024年6月，全國首創(chuàng)的三文魚內陸到深遠海網(wǎng)箱養(yǎng)殖模式取得成功。實施10—12座深遠海網(wǎng)箱建設計劃，首座三文魚度夏網(wǎng)箱已經(jīng)啟動建造，同步壓茬推進二期、三期網(wǎng)箱建設，為攻克我國三文魚深遠海全季節(jié)養(yǎng)殖難題提供可行方案，力爭2026年底前完成長島海洋牧場“百箱計劃”。

　　在下游，強化加工銷售環(huán)節(jié)“提質增值”。在島外投資建設海洋科技產(chǎn)業(yè)園、打造海產(chǎn)品精深加工基地，與農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)合作開展海產(chǎn)品深加工，與相關銷售企業(yè)合作打造面向全國終端市場的“線上+線下”特色海產(chǎn)品交易中心，提高長島海產(chǎn)品本土消納能力。精心舉辦和承辦全國三文魚產(chǎn)銷大會、“藍色糧倉”海上豐收節(jié)等活動，不斷提升市場知名度和品牌影響力。

　　強化關聯(lián)產(chǎn)業(yè)培育環(huán)節(jié)“協(xié)同發(fā)展”。依托島內島外配套基地，因地制宜布局冷鏈物流、養(yǎng)殖裝備制造、涉漁服務等產(chǎn)業(yè)，加快全域旅游提質升級，推動海上風電、分布式海上光伏等集成應用示范。

　　“一條魚”正在變成“一條龍”。今年1月，長島現(xiàn)代海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)入選山東省第一批現(xiàn)代海洋特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

　　在海洋新基建中承接未來

　　在陸上項目建設中，“標準地”的做法并不新鮮�？墒�，你聽說過“標準海”嗎？

　　海經(jīng)區(qū)在核心區(qū)25.5萬畝海域開展“標準海”建設試點，借鑒陸上園區(qū)“標準地”模式，對相關海域先行開展本底調查、設定控制指標，實現(xiàn)項目動工必需的陸地配套設施、生產(chǎn)配套碼頭、用海手續(xù)、海域環(huán)境改造等基本條件，明確海域出讓的前置條件，變“生海”為“熟海”，讓企業(yè)“拿海即開工”。

　　“以前企業(yè)拿下海域后，要自行辦理各種證照�，F(xiàn)在證照已經(jīng)提前辦好，企業(yè)可以把跑腿時間用在項目上、用到發(fā)展上。”長島海洋經(jīng)濟促進局副局長王俊紅介紹。

　　海上經(jīng)濟開發(fā)區(qū)不是陸上經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的簡單“翻版”，有著海洋空間開發(fā)的獨特邏輯。

　　海經(jīng)區(qū)以海洋新基建為牽引，加強基礎設施建設、搭建海洋經(jīng)濟發(fā)展平臺，創(chuàng)新推行“標準海”，示范打造“標桿海”，通過海域分層立體利用，提升目標海域的單位產(chǎn)出，打造可復制、可推廣的樣板，增強園區(qū)綜合承載力和開發(fā)效能。目前，已完成11萬畝核心區(qū)海域、5萬畝國管海域本底調查。

　　海上園區(qū)基建與海上產(chǎn)業(yè)項目基建內容相似、通用性強，園區(qū)多投入、多承擔，企業(yè)就可降成本、增效益。

　　王俊紅說，針對深遠海綜合平臺建造成本高、時間長的問題，海經(jīng)區(qū)將其納入園區(qū)基建范疇，建成后通過租賃、股權合作等方式供企業(yè)使用，讓企業(yè)“拿海即投產(chǎn)”，最大限度提高企業(yè)盈利能力。

　　長島同步布局數(shù)字基建，打造智能領先的“智慧海洋”。堅持“透明海洋”理念，將海洋立體觀測與“智慧海防”工程有機結合，依托廣闊海域空間和大型海洋牧場平臺、海上清潔能源設施。加強數(shù)字園區(qū)建設，建好用好數(shù)字化生產(chǎn)管理平臺、智慧漁業(yè)信息網(wǎng)、智慧監(jiān)管平臺等，優(yōu)化升級漁業(yè)生產(chǎn)軟硬件裝備，實現(xiàn)養(yǎng)殖生產(chǎn)、園區(qū)運維、后勤保障等全鏈路數(shù)智化管理。

　　發(fā)力能源基建，打造綠色低碳的“海上能源島”。長島大力推進海上風電、分布式光伏、波浪能、潮流能等集成應用示范，完善海島陸基電網(wǎng)和海上電力供給系統(tǒng)，構建空中風能、海面光伏與波浪能、水下潮汐能發(fā)電多能互補的清潔能源供給體系。

　　基礎建設強，項目推進快。

　　海經(jīng)區(qū)以“經(jīng)海復制計劃”為引領，以大型網(wǎng)箱為依托，謀劃布局了40多個重點實施項目和招商項目，省級重點項目涉及的4座深遠海浮式網(wǎng)箱已經(jīng)下水，國家級漁港經(jīng)濟區(qū)、島外海洋科技產(chǎn)業(yè)園、長山海洋牧場全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展等重點項目建設快速推進，清潔能源產(chǎn)業(yè)獲得市級特殊政策支持。

　　回望過去，海經(jīng)區(qū)承載著全省、全市的期望孕育而生；展望未來，海經(jīng)區(qū)潛力巨大、前途光明。下一步，海經(jīng)區(qū)將更加注重創(chuàng)新驅動，更加注重高效協(xié)同，更加注重產(chǎn)業(yè)更新，更加注重人海和諧，更加注重合作共贏，向著既定目標闊步前行。